在深化国企改革三年行动的攻坚阶段,长沙市国资委交出了一份亮眼的成绩单。
截至2023年底,市管企业集团从20家精简至15家,形成"11+2+2"新布局,这一结构性调整背后是长沙市委市政府"壮士断腕"的改革决心。
改革的核心难点在于打破传统国企的体制惯性。
湘江集团人力资源部数据显示,2020年以来实施的末位淘汰制涉及900余人次,其中43名中层干部因考核不达标遭解聘,包括9名正职干部。
这种"动真格"的做法初期遭遇不小阻力,但集团党委坚持"改革阵痛不可避免"的信念,逐步建立起"能上能下、能进能出"的市场化用人机制。
治理体系创新体现在三个维度:一是推行"董事会3+4模式",通过外部董事占多数强化决策独立性;二是构建数字监管平台,实现国资"管理一张网"的实时动态监测;三是实施差异化薪酬,子公司负责人收入差距最大达2倍。
在湘江运营公司,跟投机制使员工转变为"合伙人",推动净利润四年增长112.5%,员工共享60余万元改革红利。
上市公司治理呈现精细化特征。
以湖南投资为例,这家省内首家A股上市公司通过"三会一层"权责清单化,平衡证券监管与国资要求。
其独立董事占比达42%,审计委员会全部由专业人士担任,形成独具特色的混合所有制治理模板。
改革成效正在显现。
2023年长沙市属国企营收同比增长9.3%,研发投入强度提升至2.8%,关键岗位市场化招聘比例达100%。
但深层次挑战依然存在,如历史包袱化解、中长期激励机制完善等,需要持续深化改革破解。
国企改革越向纵深,越考验制度定力与执行能力。
打破“铁饭碗”不是目的,目的是让规则更透明、责任更清晰、激励更有效;数字监管也不仅是技术升级,更是治理理念从“经验管理”走向“数据治理”的转变。
站在收官之年的关键节点,长沙以机制之变促效率之升,以治理之进促发展之稳,其探索启示在于:唯有把市场化方向坚持到底、把规范化要求落实到位、把风险底线守牢守实,国有企业才能在激烈竞争中焕发新活力、在服务大局中展现新担当。