问题——黑瞎子岛景区的流动摊贩数量多、流动性强，经营水平参差不齐。这些摊贩在旅游旺季为游客提供了便利，但也可能影响旅游体验。过去，摊点分散、证照公示不规范、食品贮存和加工条件差等问题较为突出。一旦发生消费纠纷，游客常因投诉对象不明、跨部门协调困难、处置速度慢而维权受阻，影响景区口碑。 原因——景区经营季节性明显，摊贩流动性大，传统的固定场所监管方式难以全面覆盖。同时，景区处于管理边界地带，缺乏统一受理和快速处置机制，容易出现职责不清、信息分散、取证困难等问题。此外，部分经营者法律意识和食品安全意识薄弱，“先经营后规范”“重销量轻合规”的现象普遍，导致问题在旅游高峰期集中暴露。 影响——流动摊贩治理看似小事，却关系旅游市场秩序、食品安全和城市治理能力。若投诉处理不及时或规范引导不到位，不仅降低游客体验，还可能引发食品安全风险，损害景区形象和文旅产业可持续发展。维权成本过高还会削弱游客信任感，不利于营造“放心游、安心购”的市场环境。 对策——针对这些问题，抚远市通乌市场监管所与黑瞎子岛旅投公司合作建立流动摊贩协同管理机制，将“分散治理”转为“统一受理、联合处置”。双方依托游客中心设立“一站式”服务站作为纠纷处置窗口，实现游客诉求集中受理。接到投诉后，景区运营方第一时间到场安抚游客并固定证据，市场监管人员同步核查合规性并调解纠纷，形成从受理到反馈的闭环流程。据反馈，部分纠纷处置时间从过去的数小时缩短至30分钟内，提升了效率和游客满意度。 日常管理中，双方采取“常态化巡查+精准化规范”模式：对合规摊贩指导完善证件公示和食品加工环节；对不合规摊贩通过劝导等方式引导撤离，重点防范占道经营或销售问题食品行为。同时设立摊贩沟通机制，兼顾监管与服务需求，提升制度可持续性。 前景——随着文旅消费升温，“烟火气”与“安全感”如何兼顾考验治理精细化水平。“一站式”协同治理模式结合了企业的管理优势和监管部门的执法能力，并通过制度化流程减少推诿和提高透明度。未来若能在准入标准、信用评价、信息化追溯等深入完善机制，将为优化消费环境、防控食品安全风险提供支撑，也为边远景区治理探索可行路径。
从管理真空到协同共治，黑瞎子岛的实践展现了旅游景区现代化治理的新思路——行政智慧与市场活力结合，“小摊点”也能成就“大风景”。在文旅高质量发展的当下，“刚柔并济”“长效平衡”的东极经验值得借鉴。（完）