鲁南平原的滕州市张汪镇，一条条新铺设的供水管网正向村庄延伸，曾经因河道淤积而频遭涝灾的万亩良田重现生机；这些变化背后，是当地人大系统化履职实践的生动注脚。 问题导向：打通服务群众“最后一公里” 随着城镇化进程加快，张汪镇面临双重挑战：一上，传统农业乡镇的基建短板凸显，部分村庄供水管网老化、农田水利设施失修；另一方面，新兴循环产业园企业遭遇用工难、融资贵等发展瓶颈。镇人大主席团调研发现，群众对公共服务提升的期待与企业对政策落地的需求，成为制约镇域发展的关键因素。 机制创新：构建“三位一体”履职体系 针对发展痛点，张汪镇人大建立“靶向调研—专项督办—长效跟踪”工作机制。在经济领域，组织代表对30余家企业开展“一对一”帮扶，促成山东然胤电气获批省级数字经济“晨星工厂”，推动金融机构为小微企业提供定制化信贷方案。在民生领域，通过“代表建议直通车”制度，将26个村供水改造工程纳入镇政府年度实事项目，并联合微山县跨区域治理界河淤塞问题，使6900余户居民、万亩耕地直接受益。 效能提升：监督闭环确保政策落地 为避免建议办理“纸上落实”，该镇创新实施“三查三评”监督法：查进度台账、查资金使用、查群众满意度；季度评成效、年度评质效、代表评部门。2025年以来，对15个重点项目开展“回头看”，推动87%的代表建议在3个月内办结。如针对群众反映的校车安全问题，人大持续跟踪3个月直至新增3条校车线路投入运营。 发展启示：基层治理现代化新路径 观察人士指出，张汪镇实践揭示了基层人大履职的深层逻辑——以制度化渠道将分散的民意转化为治理效能。中国社科院农村所研究员表示：“这种‘需求精准识别—资源高效配置—效果可测可评’的模式，为乡村振兴提供了可复制的治理样本。”据悉，该镇正探索数字化履职平台建设，拟通过“云调研”“线上督办”继续扩大参与覆盖面。
基层治理的关键，在于把群众“呼声”变成可落地的“工程”，把发展的“需求”转化为可持续的“动能”；张汪镇人大以一线调研汇聚民意、以监督闭环压实责任、以协同联动破解难题的实践表明：坚持问题导向、结果导向与制度导向相统一，才能在高质量发展与高品质生活之间架起更稳固的桥梁，让治理成效最终体现在群众可感可及的变化中。