当前,部分基层在推进高质量发展过程中面临“产业升级缺智力、乡村治理缺方法、公共服务缺支撑”等共性问题:一方面,乡村文旅、现代农业等新业态对专业规划、运营推广、资本导入提出更高要求;另一方面,人口老龄化趋势下,居家养老、社区服务供给与基层治理能力建设任务加重,亟需更多专业力量参与。
如何把“人”这个关键变量用好,成为不少街道、乡镇破题发展的重要切口。
从原因看,一是人才流动的结构性特点决定了“在外人才多、在地资源少”的现实矛盾。
大量青年在外求学就业,形成知识、信息与产业资源集聚效应,但与家乡的发展需求之间存在信息不对称与对接渠道不足。
二是乡村产业项目普遍存在“小散弱”和同质化竞争,缺少能把资源整合成产品、把产品转化为市场的复合型团队。
三是基层治理与公共服务领域专业化程度不断提升,单靠传统经验难以完全适配新问题,迫切需要“专业赋能+制度承接”的新机制。
在此背景下,上高街道以“请老乡、回故乡、建家乡”为主题组织在外人才返乡交流,既是一次联络乡情的聚会,也是一次围绕发展堵点的“头脑风暴”。
活动中,与会人才实地观摩魏家庄“泰山时光里”文旅街区,了解其依托近城区位,推动非遗展示、都市农业与休闲旅游融合发展,通过内容打造与传播引流形成消费场景,带动村集体和村民增收的探索。
对不少返乡人才而言,直观的变化比数据更具说服力:乡村不再只是生产空间,也在成为承载消费、休闲与文化体验的新空间,这为下一步引入新项目、新团队提供了现实参照。
影响层面,恳谈会的价值不仅在于“见面交流”,更在于形成可持续的合作链条。
其一,通过参访与座谈,把“家乡有什么、需要什么、能提供什么”讲清楚,有助于降低返乡创业、项目合作的沟通成本。
其二,围绕居家养老、基层治理等议题展开讨论,体现了发展导向从单一经济增长向“发展与治理并重”拓展,有利于推动公共服务供给与治理能力同步提升。
其三,人才之间互留联系方式、建立线上交流群,初步形成常态化互动机制,为后续开展项目对接、资源撮合、技术咨询打下基础。
对策上,基层要把“热情邀约”转化为“制度化承接”。
一要把人才工作从阶段性活动转向常态化机制建设。
上高街道提出启动村社区“人才大摸底”,系统梳理在外人才信息,并借返乡窗口期开展联谊交流,这一做法有助于建立动态人才库,为精准服务、定向对接提供数据支撑。
二要围绕产业与治理两条主线设置合作场景,形成“项目清单+需求清单+资源清单”的闭环管理,让人才建议有落点、合作有抓手。
三要完善返乡创业与项目落地的服务体系,强化政策解读、审批协同、金融支持、场地保障等配套,提升“愿意回、回得来、留得住、干得好”的确定性。
四要鼓励人才发挥桥梁作用,在招商引资、推介传播、校地合作等方面形成合力,把外部资源引回家乡,把家乡优势推向更大市场。
前景判断上,随着县域经济加速转型、城乡融合深入推进,人才回流与跨域协作将呈现更强的组织化趋势。
文旅融合的核心竞争力将从“单点网红”转向“体系化运营”,需要更专业的内容策划、品牌塑造与供应链管理;基层治理则将更加依赖数字化工具、精细化服务和多元协同。
谁能更早建立稳定的人才联络网络、更快形成项目转化机制,谁就更有可能在新一轮竞争中赢得主动。
上高街道以恳谈会为契机搭建平台、完善机制,若能持续把人才优势转化为项目优势、产业优势和治理优势,将为街道高质量发展提供更为持久的动能。
乡村振兴的关键在人才,而聚才的核心在机制。
上高街道的实践表明,只有将情感纽带转化为制度优势,把短期活动升级为长效机制,才能真正激活人才"蓄水池"。
在推进中国式现代化的新征程上,如何构建更具吸引力的人才生态系统,仍需要更多基层探索和创新实践。