问题:在经济结构转型与消费升级背景下,文旅产业既是稳增长的重要抓手,也是提升公共文化服务、塑造区域形象的关键载体。
云南作为资源禀赋突出、民族文化多元的省份,面临的现实课题在于:如何把“资源优势”转化为“产业优势”和“品牌优势”,让文化遗产保护与旅游开发相互促进,让旅游从“看景点”向“看生活、重体验”转变,并以更高标准治理市场秩序、提升游客满意度和复游率。
原因:云南文旅高质量发展的内在动力,来自供给侧结构性调整与政策组合拳的持续推进。
一方面,以艺术精品工程、重点创作扶持等举措夯实文化根基,涌现《桂梅老师》《太平有象》等作品,提升了文化表达力与传播力;同时,文化遗产保护传承不断加强,普洱景迈山古茶林文化景观申遗成功,成为全球首个茶主题世界文化遗产,带动“以遗产促保护、以保护促利用”的新路径。
另一方面,旅游端持续拓展产品体系,从传统观光向文化遗产游、生态旅游、乡村旅游、研学旅游、体育旅游等多元业态延伸,并把康养、医养、旅居等新需求纳入产品供给,形成“吃住行游购娱”向“康体居学养”拓展的结构性变化。
与此同时,面对疫情冲击与市场恢复阶段的经营压力,云南较早推出助企纾困政策,并在近两年围绕释放消费潜力、发展夜间文旅经济、入境旅游激励等出台配套措施,持续修复市场信心、激发消费活力。
影响:一系列举措推动云南文旅呈现“文化更厚、业态更新、消费更热、动能更强、品牌更亮”的综合效应。
文化遗产方面,全省世界文化遗产、自然遗产共6项,数量居全国前列;国家级历史文化名城8处、中国传统村落777个,为文旅融合提供了高密度、可持续的内容供给。
非遗保护与创新方面,“中国传统制茶技艺及其相关习俗”入选联合国教科文组织人类非遗代表作名录,并举办全国性非遗品牌推广活动,推动非遗从“活起来”向“火起来”转变。
产业带动方面,“金木土石布”特色产业体系持续壮大,剑川木雕、建水紫陶、楚雄彝绣等成为连接文化传承、就业增收与旅游消费的重要纽带。
旅游市场方面,“旅居云南”成为转型升级的鲜明标签,今年1—11月旅居人数达498.33万人,同比增长54.9%;同期香港后消费持续回暖,按新的文旅统计制度测算,2024年接待游客总数和旅游总花费均创历史新高。
今年1—11月,全省接待游客总数、旅游总花费同比分别增长11.9%、11.4%;接待入境游客803.23万人次、实现外汇收入31.51亿美元,同比分别增长32.1%、96.1%。
这些数据表明,云南文旅在国内大循环与对外开放双向拉动下,正从恢复性增长迈向更具质量和韧性的增长。
对策:面向下一阶段,云南文旅要在“强供给、强服务、强治理、强品牌”上形成闭环。
其一,持续做优产品供给,围绕世界遗产、民族文化、生态资源与旅居需求,打造可全年运营、可分层消费、可重复体验的产品矩阵,推动“景区游”向“全域游”“全季游”升级。
其二,强化公共服务和行业标准,推动交通接驳、导览解说、智慧服务、无障碍设施等基础环节补短板,提升“到达即体验”的便利度。
其三,坚持市场秩序治理常态化,延续旅游服务创优提质与专项整治成果,完善涉旅投诉快速处置机制,巩固“30天无理由退货”等便民举措,让“放心游云南”成为可感知的制度供给。
其四,进一步释放夜间经济与入境旅游潜力,围绕重点城市和重点口岸、重点航线,优化支付、通信、语言服务与国际化标识体系,提升入境游客便利度和体验感。
其五,用品牌叙事提升传播效能,围绕“有一种叫云南的生活”等子品牌,形成统一的内容表达与场景呈现,实现“有流量”向“有留量”转化。
前景:从全国文旅消费的新趋势看,体验性、沉浸式、慢节奏、健康化、在地化正在成为重要方向。
云南具备生态多样性、文化多元性和气候适宜性等综合优势,叠加遗产资源与特色产业基础,有条件把“旅居”做成长期稳定的增长极,把非遗、文创、演艺、节庆等做成高附加值内容供给,把入境旅游培育为新的增量市场。
随着文旅统计制度完善、市场治理体系升级以及重点项目和消费场景持续落地,云南文旅有望在高质量发展轨道上形成更强的带动效应,为稳就业、促消费、兴乡村、增开放提供更有力支撑。
云南文旅融合的实践表明,文化遗产保护与旅游业态创新相辅相成,不仅推动了地方经济发展,也为乡村振兴提供了新路径。
未来,随着服务质量的持续提升和文旅产品的进一步丰富,云南有望成为全球游客向往的旅游胜地。