在这个岁末年初的总结谋划之际，从中央到地方，无论是用座谈会、网络问卷还是信箱征集意见，活动频繁起来。本来这是中国特色社会主义民主政治的重要一环，可不少地方却把它变成了走程序的过场。 有的单位在修行业条例时设了公共邮箱，结果大部分邮件没人看过。东部某城搞老旧小区改造，只叫街道干部和几个社区积极分子关起门来商量，美其名曰精准征求意见，结果大家的意见被过滤得只剩下一致通过。更有甚者周五发通知说要征求意见，周一就宣布搞定了，根本没给群众时间反应。 这种情况说明有两个问题：一是大家怕麻烦不愿意参加，二是政策脱离实际。当征集范围被锁死在少数熟悉的圈子里，决策视野肯定变窄，发现不了政策的漏洞和风险。而且老百姓发现自己的建议跟石沉大海一样没人理，久而久之就不再信任政府了。 问题的根源在于形式主义和官僚主义。有些人觉得只要走了过场就能免责；有的单位拿它来包装政策欠妥的方案。还有些地方考核只看征集次数和人数，不管到底用不用。现在的政务APP虽然有意见反馈的入口，但回复都很模板化，甚至自动归为已读，反而成了“指尖上的形式主义”。 要想把这毛病治好，得从制度、监督和文化三方面下手。首先要把意见采纳率和转化效果算进绩效考核里，北京和浙江搞了“办理清单制”，让每一条建议都有回音。其次要把征集内容和结果在网上公开，广东省就推行了“阳光工程”，让提议的人参与后续评估。最后对敷衍了事的行为一定要零容忍，纪委可以联合督查部门去查。 意见征求不能只是做做样子的塑料花，而是测量治理水平的温度计。要打破只为了征集而征集的怪圈，还要培育“闻过则喜”的文化。只有把每一条民意都听进去、每一个诉求都重视起来，这才是提升治理效能的引擎。