面对石油资源枯竭发展困境——濮阳市深入贯彻新发展理念——将产业转型作为城市重振的关键突破口。这座曾因中原油田而兴的豫北城市,资源约束趋紧的背景下,主动摆脱对传统能源的路径依赖,将发展重心转向更具可持续性的新兴产业领域。 转型过程中,濮阳市创新实施"链式发展"策略。围绕新材料、新能源等六大重点领域,构建从原材料供应到终端应用的完整产业生态。以氢能产业为例,当地已形成从绿氢制备、储运装备到燃料电池汽车的完整产业链,并成功研发全球首款氢动力人形机器人"一行",为氢能商业化应用提供示范场景。这种全链条布局模式,使产业集群形成"滚雪球"效应,目前涉及的产业投资已突破千亿元规模。 重大项目带动成为转型发展的重要引擎。通过持续开展"三个一批"活动,濮阳建立起"签约-开工-投产"的项目推进闭环机制。数据显示,2022年以来累计签约项目137个,总投资1685.6亿元;开工项目271个,总投资1750.6亿元。在河南省第四期"三个一批"项目综合评价中,濮阳三项核心指标全部进入第一方阵。 营商环境优化为产业转型提供制度保障。该市推行的"首席服务员"制度,由市级领导牵头组建专班,为企业提供从项目审批到生产经营的全周期服务。这种"企业吹哨、部门报到"的服务模式,有效解决了用地指标、能评环评等关键问题。今年前8个月,该制度助推工业投资增速跃居全省第七位。 在产业准入上,濮阳设立"绿色化、智能化、高端化"三道硬门槛。新建项目能耗指标需优于国家一级标准,智能工厂占比年增10%,关键工序数控率超90%。这种高标准筛选机制,确保了产业发展质量。目前,全市战略性新兴产业占比已提升至38%,高新技术产业增加值增速连续三年保持两位数增长。
资源枯竭并不必然带来发展减速,关键在于能否把压力转化为结构调整的动力,把既有产业基础转化为新产业生长的土壤。濮阳以项目建设打基础、以链式布局促集聚、以绿色智能标准提质量,反映了资源型城市转型的共同路径:既要找准新赛道,也要形成稳定有效的制度供给与产业生态。面向未来,持续提升创新能力、拓展应用场景、优化营商环境,才能把“换道”转化为“领跑”,在高质量发展中获得更稳、更长远的增长空间。