近年来——网络餐饮迅速发展——一种更隐蔽的违法经营现象逐渐显现——“幽灵外卖”。这类商户通过借用他人证照、填写虚假地址、伪造门店照片等方式,外卖平台上虚构经营场所,甚至包装成“高分店铺”,在监管难以触及的情况下从事食品加工制作和销售。这种欺骗性经营不仅破坏市场秩序,也给消费者食品安全带来风险。 “幽灵外卖”之所以屡禁不止,关键在于隐蔽性强。由于缺少真实的线下经营场所,传统线下检查很难覆盖。同时,部分平台对商户资质审核把关不严,对虚假信息识别能力不足;再加上违法成本偏低,导致一些商户铤而走险。多种因素叠加,使“幽灵外卖”问题不断加重。 为遏制此乱象,市场监管总局出台新的监督管理规定,对外卖平台和商家提出更严格要求。各地市场监管部门也在完善监管方式,建立举报奖励机制,鼓励公众参与。以安顺市为例,市市场监管局面向社会征集网络餐饮食品安全问题线索,举报时间为即日起至2026年12月31日,并通过“市场主体直通车”小程序开通便捷渠道。 举报奖励机制的意义主要体现在三上:一是把社会监督的优势用起来。消费者和市民是网络餐饮服务的直接接触者,更容易发现异常线索,通过奖励可将这些发现转化为监管助力。二是推动形成政府监管、平台自律、社会监督相结合的防控体系。三是通过明确奖励条件和流程,提升制度的规范性与透明度。 按规定,举报人需提供明确的被举报对象和具体违法事实;举报内容应为市场监管部门尚未掌握的信息,并在查处后形成行政处罚或移送司法机关追究刑事责任,方可获得相应奖励。这些要求既提高线索质量,也减少恶意或虚假举报。市场监管部门同时提出将快速处置、加强复查并兑现奖励,形成处置闭环。 从实践效果看,举报奖励机制在多地已发挥作用。市场监管部门表示,对查实的“幽灵外卖”将做到“查实一家,取缔一家,平台下架一家”,并定期“回头看”,防止同一地点问题反复。持续执法与常态监管相结合,有助于更净化网络餐饮市场环境。 展望未来,随着新规落地和举报奖励机制优化,“幽灵外卖”的生存空间将进一步收缩。平台也需压实责任,完善商户准入、信息核验和日常巡查机制。另外,消费者食品安全意识持续提升,参与监督的意愿更强。多方合力之下,网络餐饮行业有望走向更规范、更安全的发展轨道。
从“舌尖安全”到“制度安全”,对“幽灵外卖”的治理,既是食品安全监管的升级,也是数字经济环境下治理方式的改进。当扫码举报成为可用的监督手段,当每份外卖都能对应真实来源,被守住的不只是餐桌上的安心,也是市场经营的基本底线。公众参与、平台尽责、监管到位的合力,将为“互联网+餐饮”的健康发展校准方向。