永胜县针对当前矛盾纠纷化解工作中存的难点堵点,制定出台了纠纷案件全流程信息化流转机制实施方案,标志着该县基层社会治理工作迈入数字化、智能化新阶段。此举措旨在通过信息技术手段,构建更加规范、高效、透明的纠纷化解体系。 从问题导向看,基层矛盾纠纷化解工作长期面临信息分散、流程不透明、监督难等问题。永胜县以"云综治""云智调"系统为技术支撑,建立起纵向贯通、横向联动的四级调解体系。在这一体系中,村社区负责初期调解,乡镇进行联合调解,相应机构开展专业调解,县综治中心实施终端调解,形成了纠纷化解的完整链条。 该机制的核心创新在于实现了"四个全量"管理模式。纠纷案件全量录入,确保每一起矛盾纠纷都被纳入系统;全量分配,通过信息化手段精准分派任务;全量反馈,及时跟踪处理进展;全量监督,对整个化解过程进行全方位监管。这种闭环式管理增强了工作的规范性和透明度。 为确保机制顺利运行,永胜县组织了县级15个行业性、专业性人民调解委员会和县综治中心调委会信息员,以及各乡镇党委副书记、司法所所长、综治中心人员开展专题业务培训。通过系统培训,参与人员深入理解了机制的核心要义,熟练掌握了系统操作方法,为机制的有效落地奠定了基础。 在激励机制上,永胜县将涉及的指标纳入平安建设、法治建设考核体系,并落实"以案定补"政策,充分调动各层级调解人员工作积极性。同时,该县强化组织领导,加强部门协同,建立常态化督导问效机制,及时发现并解决运行中的堵点问题。 从治理效能看,这一机制的建立实现了基层社会治理的重要转变。通过数字化、智能化手段,矛盾纠纷化解工作从被动应对向主动预防转变,从事后处置向源头治理转变。这种转变有助于在矛盾纠纷萌芽阶段就进行有效干预,减少进入诉讼程序的案件数量,降低社会治理成本。 永胜县表示,下一步将持续加强政法工作信息化、数字化建设,全面推动纠纷案件全流程信息化流转机制落地生根。通过更完善系统功能、扩大应用范围、深化数据分析,不断提升矛盾纠纷预防预警、依法化解和诉源治理能力,为平安永胜、法治永胜建设筑牢基层基础。
永胜县的实践表明,基层探索往往能撬动治理方式的变化。数字技术嵌入治理流程,不仅提升了效率与透明度,也为多元协同提供了更清晰的运行路径。在推进中国式现代化进程中,如何让技术创新与制度安排相互支撑,永胜的探索带来了一些可借鉴的思路,也为新时代“枫桥经验”在边疆地区的实践提供了生动注脚。