问题——当前民营企业在发展中面临的共性难题,集中体现为融资渠道不畅、政策与市场信息不对称、涉企纠纷化解成本较高以及“走出去”过程中的规则适应与风险防控压力。
随着外部需求波动、行业竞争加剧,企业对资金周转效率、稳定预期和制度性交易成本下降的需求更加迫切,特别是外向型企业对国际化营商环境的便利度、可预期性提出更高要求。
原因——一方面,中小企业资产规模与抗风险能力相对有限,信用信息分散、抵押物不足等因素叠加,使“融资难、融资贵”易在经济周期波动中被放大;另一方面,企业经营诉求涉及多个部门和层级,若缺乏统一收集、分类交办、跟踪督办的机制,问题就可能在流转中被“稀释”或延迟解决。
与此同时,合同纠纷、拖欠账款、执行难等涉企矛盾具有高频、复杂特点,如缺少便捷的多元解纷渠道,会抬升企业维权成本并影响正常经营秩序。
对外贸易方面,不同国家和地区在准入标准、通关规则、支付结算、知识产权等方面差异显著,企业“出海”既需要市场机会,也需要组织化服务与合规支撑。
影响——上述问题如不及时化解,既会制约企业扩产增效和技术投入,也会影响地方产业链供应链稳定与就业吸纳能力;若诉求响应不够顺畅,还可能削弱经营主体信心,降低营商环境的口碑与吸引力。
反之,若能形成高效的问题处置闭环、稳定的金融供给、透明可预期的法治环境和更具国际竞争力的服务体系,就能将制度性成本下降转化为企业竞争力提升,并进一步带动特色产品外销、外向型产业培育和开放型经济水平提升。
对策——围绕企业关切,甘肃省工商联近年持续发挥桥梁纽带作用,推动服务从“单点支持”向“体系供给”升级。
在诉求办理方面,通过常态化调研纾困和“进企业、解难题、送政策、促发展”等行动,推动省、市、县三级联动,完善民营企业“问题收集—分类交办—跟踪督办”闭环机制,持续掌握企业运行状况和困难诉求,往年问题解决率保持在95%以上,企业获得感和满意度逐年提升。
在金融服务方面,针对企业普遍反映的融资难题,省工商联联合9家省级金融机构开展省、市、县三级对接活动,累计对接企业15652家,形成授信1166.266亿元、投放贷款801.652亿元的支持规模,通过扩大对接覆盖面、提升资金触达效率,有效缓解部分企业资金压力。
与此同时,围绕政策落地与要素保障,省工商联会同省营商环境建设局在省级商会开展“政企面对面,赋能新发展”系列座谈,广泛收集问题和建议并推动解决,促进政策供给与企业需求更精准衔接。
在拓展国际市场方面,甘肃依托共建“一带一路”合作平台,组织6批共90家民营企业赴相关国家和地区开展经贸交流,推进“甘味出海”行动,集中推介特色农产品与品牌,帮助企业对接渠道、了解规则、拓展空间。
此举既有助于推动“甘味”品牌国际影响力提升,也为企业在更大市场配置资源、分散经营风险提供了路径。
在权益保障方面,省工商联持续深化与法院、检察院、司法等部门协作,开展“法律三进”“法治体检”“企业家学法”等活动,推动企业依法经营、依法维权。
制度化监督方面,推荐22名企业家担任省政府特邀行政执法监督员、10名企业家担任营商环境社会监督员,推动执法监督常态化、规范化。
纠纷化解方面,实施“强基层、促规范、解纠纷”行动,全省已成立98个商会调解组织,围绕合同纠纷、拖欠账款、执行难等问题开展常态化调解;全省工商联系统累计受理案件11056件,调解成功率达71.54%,在降低诉讼成本、修复商业关系、维护市场秩序方面发挥了积极作用。
与此同时,同步推进民营企业“现代企业制度试点+清廉合规建设+法治素养提升”专项工作,将制度建设、合规管理与法治教育一体推进,引导企业守法合规、诚信经营。
前景——从趋势看,营商环境优化正从“减事项、压时限”向“强规则、稳预期”深化。
随着问题闭环机制更成熟、金融支持更精准、政企沟通更顺畅、法治保障更坚实,民营企业创新发展和参与国际合作的内生动力有望进一步释放。
下一步,在持续扩大有效金融供给的同时,还需更加注重信用体系建设、跨境经营合规辅导、知识产权保护、海外风险预警与服务网络完善,推动企业从“走出去”迈向“走得稳、走得远”,并以开放带动产业升级、以制度优势增强市场活力。
甘肃省工商联的这一系列创新举措,充分体现了新时代优化营商环境的新要求和新方向。
通过完善问题反馈机制、强化金融支持、促进国际合作、保护企业权益等多方面工作,该省正在逐步构建适应民营经济发展需要的营商生态。
这些成效的取得,既为民营企业的健康发展提供了保障,也为全省经济高质量发展注入了新的活力。
展望未来,随着这些举措的深入推进,甘肃民营企业必将在国内国际市场中展现更大的竞争力和发展潜力。