在平潭综合实验区政务服务中心,船东林绍金用半天时间就办完了渔业船舶全部证件手续,得益于当地推出的“一件事”联办改革;平潭是海洋渔业大区,登记在册渔船超过350艘。过去,渔民办理《渔业船舶国籍证书》等三个证件需要分别申请、多次往返,既费时也费力。 该难题的根源在于传统审批环节分散:业务系统之间数据不互通、办理标准不一致,申请人往往要重复提交材料、反复到现场办理,不仅增加群众负担,也拉低了办事效率。数据显示,改革前办理渔业船舶证件平均需要9个工作日,提交30份材料,至少跑3次。 针对这一问题,平潭综合实验区农业农村局以“高效办成一件事”为抓手,推出三项举措:一是重塑流程,将三个事项整合为“一件事”套餐;二是推动数据共享,实现电子证照自动调用;三是强化部门协同,建立联审联办机制。改革后,审批效率提升77.8%,材料精简率达76.7%,渔民办证难得到明显缓解。 在落地过程中,政务服务中心设立“一件事”专窗,推行“一表申请、一套材料”。线上依托福建省网上办事大厅和闽政通App开设专区,实现材料不再重复提交。针对不同办理情形,还配套制定申办指引,减少因政策不熟带来的反复跑动。 这项改革不仅提升了办理效率,也说明了政务服务从“审批导向”向“服务导向”的转变。窗口负责人薛理星表示,下一步将围绕海洋渔业全生命周期,拓展更多“一件事”服务场景,为建设“海上平潭”提供支撑。业内专家认为,这类“小切口”改革有助于优化营商环境,对推动海洋经济高质量发展具有积极作用。
政务服务改革的成效,关键在群众能否真正“少跑腿、快办事、办成事”;平潭以渔业船舶办证为切口推进“一件事”联办,通过流程整合打通环节、依靠数据共享提升效率,形成了可复制的治理路径。随着更多高频事项实现集成化、标准化、数字化办理——公共服务将更贴近产业需求——为海洋经济高质量发展持续提供支撑与动能。