问题——少数地方和部门抓落实中出现偏差,政绩观发生“错位”。一是把工作重心放在“被看见”上,热衷造景观、搞包装,甚至不经论证就上项目、铺摊子,以“可展示、易出彩”的做法换取关注度。二是“开门”却不“纳谏”,征求意见变成表格和流程,时间仓促、对象泛化、质量不高,意见收集后缺少分类研究和反馈改进,群众参与感被削弱。三是以“熬夜加班、守岗守时”代替实绩,把“忙碌”当成绩,把“苦劳”当免检牌,有的还伴随拍脑袋决策、盲目蛮干,导致投入高、产出低。 原因——上述现象背后,既有认识偏差,也有机制诱导。一上,少数干部存“以汇报代替落实、以表态代替担当”的惯性,把上级关注当作首要导向,把群众满意放在后面,形成“只求被看见、不求真解决”的行为逻辑。另一上,部分考核评价仍偏重材料、留痕和短期可视成果,容易让“会包装、会表达”的做法占优势,而长期性、基础性、见效慢的民生工作反而缺少激励。再者,一些地方意见征集和办理机制不健全,缺少“征集—研判—采纳—落实—反馈”的闭环管理与监督,导致“征求了就算完成”。同时,基层权责不匹配、事务性负担偏重,也让个别单位倾向用简单化、流程化方式应付,深入滋生形式主义。 影响——形式主义的危害在当下,隐患在长远。其一,损害党群干群关系。群众合理诉求得不到回应,公共服务改进缺少真实依据,容易造成“干部忙、群众冷”的落差,削弱政策落地的社会基础。其二,扭曲资源配置。有限资金被投向“看得见”的面子工程、形象工程,挤占教育、医疗、养老、基层治理等领域投入,还可能带来债务风险和后续运维负担。其三,干扰科学决策。征求意见走过场、调研不深入,会导致信息失真、决策偏离实际;盲目上项目、求快蛮干,则可能留下“半拉子”工程,影响发展质量与安全。其四,挫伤干部队伍干事创业的正向激励。长期让“做样子”的行为得利,会让踏实干事者感到“不如会说”,不利于形成务实担当的干事氛围。 对策——纠治形式主义,关键在树牢正确政绩观、完善制度约束、提升治理能力。第一,把群众感受和实际效果作为检验标尺。推进工作要看是否解决痛点难点、是否提升公共服务质量、是否经得起时间检验,防止用“热闹场面”掩盖“真实问题”。第二,改进考核评价方式,推动从“看材料、看展板”转向“看实绩、看口碑”。在考核中突出质量、效益和可持续性,提高群众评价、第三方评估、数据核验和随机抽查比重,少看“盆景”、多看“角落”,少听“表态”、多看“效果”。第三,建立意见征集和办理闭环机制。征求意见要分层分类、精准触达,留足时间、畅通渠道,做到“能提、愿提、敢提”;对收集到的意见要建台账、分级研判、限时办理、结果反馈,并将采纳率、办理质量纳入监督,防止“一收了之”。第四,持续为基层减负赋能,减少不必要的报表、重复留痕和频繁检查,把干部从“文山会海”中解放出来,腾出时间抓落实、解难题。第五,强化纪律约束和责任追究,对搞形象工程、政绩工程以及弄虚作假、敷衍塞责的行为,依法依规严肃处理,同时完善容错纠错机制,保护担当作为、改革创新。 前景——随着作风建设常态化、长效化推进,纠治形式主义有望从“治表”转向“治本”。下一阶段的重点,预计将更多落在以制度优化引导行为转变:考核更加注重质量与长期效益,监督更加注重穿透式核查,基层治理更加注重数字化支撑和流程再造。只要导向更明确、闭环更完整、问责更到位,就能让干部把精力用在解决问题上,把资源投向民生急需处,把成效体现在群众获得感上。
当前推动高质量发展,不能让“注意力政绩”成为前行的阻力。只有坚持以人民为中心,守住务实原则,把群众利益放在首位,才能不断凝聚民心、汇聚力量,为实现中华民族伟大复兴提供坚实支撑。路在脚下,唯有实干,方能行稳致远。