近年来,外出务工一直是西部不少县域群众增收的重要渠道,但“离乡就业”也带来家庭照护压力加重、返乡成本高、就业不稳定等现实问题。
以瓜州县为例,部分劳动者过去多前往外省务工,虽然收入来源相对明确,但与老人看病、子女教育等家庭事务难以兼顾,季节性用工波动与信息不对称也容易造成“有意愿却找不到合适岗位”的困境。
如何在县域范围内形成稳定的就业吸纳能力,让群众在家门口实现持续增收,成为稳就业、促振兴的关键课题。
造成这一问题的原因具有多重性。
一方面,县域产业结构相对单一、岗位供给数量和类型有限,劳动者“能干什么”和企业“需要什么”之间存在匹配缺口;另一方面,部分农民工技能层次偏低、职业转换能力不足,面对电工、焊接、现代农业、数字化营销等新型岗位时竞争力不强;同时,就业信息传递链条长、招聘半径大,群众获取岗位信息成本高,容易出现“外出才好找活”的路径依赖。
加之少数家庭对稳定收入预期更强,风险承受能力较弱,更需要政策与公共服务提供托底支撑。
针对上述短板,瓜州县以“服务对接+技能提升+产业吸纳+政策护航”协同发力,着力把就业链条延伸到乡村末梢,把岗位送到群众身边。
就业服务方面,当地搭建线上线下一体化平台,将招聘活动从城镇延伸到村组,提升供需对接的效率与精准度。
数据显示,2025年全县共举办招聘活动50场,服务企业170余家,促成838人达成就业协议,既帮助企业解决用工需求,也让劳动者减少“盲目外出”的试错成本。
技能提升方面,坚持“授人以渔”的导向,根据市场需求和群众基础量身定制培训课程,围绕电工、焊工、无人机操作、家政服务、电商直播等设置实用项目,引导劳动者由传统体力型岗位向技术型、服务型岗位转变。
技能结构的优化,有助于提高就业稳定性和议价能力,也为县域产业升级提供人力支撑。
对不少家庭而言,就近就业带来的不仅是工资收入,更是时间成本的显著下降:老人就医、子女上学、农忙时节等生活需求能够得到兼顾,家庭运行更有韧性。
产业带动方面,瓜州县立足资源禀赋,依托枸杞加工、设施农业、光伏能源等产业,发展帮扶车间和乡村工厂,引导合作社、龙头企业吸纳脱贫劳动力,推动产业链与就业链相互嵌入。
车间进村、工厂入乡,不仅拓宽了群众就业空间,也让县域经济的价值实现更多留在本地。
与此同时,当地开发乡村公益性岗位,重点向脱贫人口倾斜,发挥“托底”作用,形成“一人就业、全家稳收”的增收效应,在一定程度上缓解了弱劳力群体的就业压力。
政策扶持方面,为避免“扶上马、送一程”后出现断档,当地落实社保补贴、岗位补贴、创业担保贷款等措施,降低企业吸纳就业成本与群众创业门槛。
2025年发放各类就业创业补贴222.59万元,释放出政策支持稳定、预期明确的信号。
对企业而言,补贴和贷款等政策有助于扩大用工和稳定岗位;对劳动者而言,完善的保障与支持能够增强就业信心,减少因收入波动导致返贫的风险。
从影响看,属地就业“强磁场”的形成,带来多维度积极效应:其一,提升重点群体就业质量,增强脱贫成果的可持续性;其二,推动劳动力在县域内更高效配置,促进产业发展与人才培育相互促进;其三,减少因长期外出务工导致的家庭照护缺位与教育陪伴不足等问题,提升民生获得感;其四,为乡村治理与公共服务完善提供更稳定的人口与经济基础。
展望未来,县域就业仍需在“稳定”和“提质”上持续用力。
一是进一步做强产业支撑,围绕优势产业延链补链,提升岗位的长期性与成长性;二是完善培训与就业衔接机制,提高培训的针对性、实操性和就业转化率,形成可复制的技能成长通道;三是持续优化公共就业服务,把岗位信息、职业指导、权益保障送到更基层、更精准;四是对灵活就业、新业态等加强规范引导和社会保障衔接,增强就业体系的包容度与抗风险能力。
随着产业基础夯实、技能供给增强、政策保障稳定,瓜州县有望在更大范围内实现“产业兴、就业稳、群众富”的良性循环。
从"孔雀东南飞"到"春燕衔泥归",瓜州的实践印证了"就业是最基本的民生"这一深刻命题。
当家门口的"饭碗"越来越丰盛,乡村振兴的画卷自然愈发生动。
这种以产业生态培育就业土壤、以政策创新激活内生动力的探索,或将为同类地区提供可复制的经验样本。