问题:近年来,未成年人面临的风险呈现多样化、隐蔽化趋势,校园周边交通安全、网络诈骗诱导、陌生人侵害、校园欺凌等问题叠加出现。单纯依靠课堂灌输式宣讲,往往难以形成稳定记忆和行为习惯,部分学生对风险识别不强、对法律后果认识不足,家校之间监护与教育衔接上也存在信息不对称、责任边界不清等现实挑战。 原因:一上,网络社交与移动支付普及,使电信网络诈骗向低龄化、游戏化话术渗透;另一方面,部分安全教育停留在口号层面,缺少体验式场景与可操作步骤,导致学生“听过但不会用”。同时,校园安全治理涉及学校管理、家庭监护、社会环境与执法保障等多方主体,如缺乏常态协同机制,容易出现“各管一段、难成闭环”的短板。 影响:针对上述情况,华亭市公安局以主防理念为牵引,突出“预防在先、教育为要”,把法治副校长制度作为校园治理的重要抓手。据介绍,该局配备法治副校长72名,覆盖辖区80余所学校,并将法治宣讲纳入学期工作清单,推动专题教育常态化。面向幼儿园、小学群体,宣讲更强调可视化与可练习:通过“陌生人搭讪怎么办”等情景互动,引导孩子掌握“不跟随、不接受、不透露、及时求助”等基本规则;围绕防溺水、交通安全等高频风险,将要点拆解为可执行动作,帮助学生把“知道”转化为“做到”。面向中学群体,宣传则更突出法理阐释与案例警示,结合真实案例讲清电信网络诈骗套路、校园欺凌的法律边界、涉毒危害及法律责任,强化底线意识。 对策:在具体做法上,华亭公安推动法治课堂从“念条文”转向“讲情景、讲逻辑、讲后果”。如交通安全宣教中,通过“头盔保护实验”直观展示防护作用,并现场示范佩戴要领与常见风险点,提醒学生在骑乘电动自行车时规范佩戴头盔,注意“开门杀”“鬼探头”等交通隐患;反诈宣教中,以“中奖链接能不能点”等问题设置互动,引导学生识别诱导话术、提升信息安全意识。另外,华亭公安将普法与治理同步推进:联合学校开展安全隐患排查,组织应急疏散演练,发放安全提示手册;定期召开家长法治座谈,解读未成年人保护对应的规定,提示家长依法履行监护职责,推动家庭教育与学校管理同向发力。围绕校园周边秩序,该局完善“警校联勤”与护学岗设置,优化高峰时段交通组织,减少拥堵与冲突点,为师生出行提供更稳定的安全保障。 前景:从实践看,互动式、分龄化的法治教育更易形成记忆锚点,有助于把风险防范前移,减少涉未成年人案件和安全事故发生的概率。下一步,若能持续完善课程标准与评估机制,将反诈、防欺凌、交通与网络安全等内容纳入长期化、模块化体系,并与心理健康教育、校园矛盾调处机制联动,叠加“家校警社”多元参与,校园安全治理将从“活动化”走向“制度化”,从“点状宣传”走向“链条防护”,为未成年人健康成长提供更坚实的法治支撑。
未成年人保护既是民生关切,也是基层治理能力的体现。只有让法治教育更贴近生活——让安全防线更加前置——才能让规则意识深入人心,让风险在萌芽阶段被化解。以法治副校长为纽带推动协同共治,正在为平安校园建设探索一条可复制的实践路径。