问题:核技术利用单位分布广、环节多、场景复杂,既涵盖医院核医学、放射性药品使用与储存,也涉及工业探伤、射线装置运行等。一旦管理松动,放射源台账不清、库区设施老化、作业备案不规范等“小问题”可能极端天气、人员流动或突发事件中被放大,带来辐射安全风险。尤其在主汛期来临、重大活动保障等关键节点叠加时,更要守住底线,把隐患消除在萌芽阶段。 原因:一上,部分单位存“重使用、轻管理”倾向,放射源出入库、剂量监测、人员培训、应急演练等制度执行不够到位;另一上,移动探伤等野外作业流动性强、时间不固定,备案、现场管控与第三方协同若衔接不紧,容易形成监管盲区。此外,少数场所设备设施老旧,门锁锈蚀、标识不清等看似不起眼的问题,可能削弱防护体系的可靠性。多重因素叠加,使核与辐射安全治理既要补齐“硬件”短板,也要强化制度落实和人员能力。 影响:核与辐射安全关系公众健康、生态环境安全和城市运行秩序。隐患处置不及时,可能引发辐射事件及次生社会风险,扰乱对应的行业生产秩序和民生服务稳定。同时,核安全治理水平也是城市治理能力的重要体现,监管质效直接影响公众对安全管理的信心。 对策:针对上述问题,当地生态环境部门在全市组织开展辐射安全隐患集中整治,按照“数据先行、现场验证”“执法牵引、监测支撑”“边查边改、以法促治”的思路,形成可追溯的监管闭环。 ——先用数据“画像”,再到现场“核实”。依托国家核技术利用辐射安全监管系统,对全市120余家核技术利用单位开展数据比对与风险识别,锁定异常参数和薄弱环节后,组织执法力量直达一线,重点检查非密封放射性物质作业场所、放射性药品储存区域、固定式Ⅱ类射线装置运行点位以及移动探伤野外作业现场,并将夜间检查纳入安排,防范个别作业“避开监管时段”导致的失管失控风险。 ——执法跟着数据走,监测贴着现场做。检查中建立执法人员与辐射监测技术人员联动机制,围绕放射源暂存库、核医学科注射窗口等重点区域开展γ剂量率快速测量与源项核查,监测结果现场出具并签字确认,将证据与数据同步固化为执法依据,提高执法结论的科学性和可信度。 ——普法融入检查,规范落实到岗。面向企业管理人员和一线操作人员,现场开展法规宣讲和应急处置要点培训,通过典型案例讲清职责边界、操作规范和事故处置流程,推动“被动整改”向“主动守法”转变。据介绍,行动中累计发放宣传资料300余份,帮助从业人员把法律要求转化为日常习惯和操作标准。 在集中整治阶段,生态环境部门累计出动检查力量200余人次,对放射源单位、放射性药物使用单位、固定式Ⅱ类射线装置单位以及移动探伤作业单位开展覆盖式检查。对发现的源库门锁锈蚀、台账记录不完整等问题,逐项纳入整改清单,明确责任主体、整改时限和复查要求,落实“问题登记—整改落实—复核验收—销号管理”闭环机制,确保整改到位、责任清晰、成效可核验。 前景:从集中整治转向常态化治理,是提升核与辐射安全治理能力的关键。下一步,当地将把排查整治成果转化为制度完善和能力提升,重点推进辐射事故应急预案修订、移动探伤野外作业备案办法完善等工作,以更清晰的流程、更严格的标准压实单位主体责任。同时,将探索引入无人机巡查、在线监测等手段,推动形成“空中巡、地面查、数据管”的立体监管体系,促进监管由人力密集向科技支撑转变,提升风险早发现、早处置能力,为城市安全运行和高质量发展打牢基础。
核与辐射安全是城市公共安全的重要底线,既需要针对性整治,也离不开常态化的制度完善和技术支撑;此次行动在重点时段前压实风险防控,同时探索形成“数据驱动、法治引领、科技支撑”的治理路径,为类似地区提供可借鉴的做法。持续以严谨细致的标准织密防护网,才能更好守护公众安全与城市运行秩序。