天津宁河创新"三聚融合"模式 构建社会治理现代化新格局

社会工作是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,也是维护社会和谐稳定的重要抓手。

2025年以来,天津市宁河区委社会工作部坚持以党的建设为统领,创新推进"三聚融合"工作机制,在新兴领域党建、基层治理创新、志愿服务体系建设等方面取得显著成效,为新时代社会工作高质量发展提供了有益探索。

在新兴领域党的建设方面,宁河区着力扩大党的组织覆盖和工作覆盖。

区委社会工作部汇总整合4万余条非公企业信息和职工数据,通过集中攻坚,使全区纳统非公企业党组织覆盖率大幅提高,从业人员30人以上社会组织党组织覆盖率达到100%,新就业群体报到比例保持在90%以上。

这一成果的取得,反映了宁河区在适应经济社会发展新形势、加强党在新兴领域领导力方面的主动作为。

与此同时,宁河区创新完善了新兴领域党建工作体系。

区内组织召开全市唯一的加强行业协会商会党建工作座谈会,制定完善全区性社会组织党建工作办法,新培育无人机运动协会、蓝天救援队、殡葬协会等一批重点社会组织,引导全区1000余个社区社会组织活跃在服务群众一线。

这些举措有效激发了新兴领域社会组织的生机活力,使其成为联系群众、服务群众的重要桥梁。

为更好服务新就业群体,宁河区推出了"党建连'新'桥"服务品牌,开展"送策入企"精准宣讲活动45场,协调解决涉及道路交通、招工用工等各类问题140余个。

同时深入开展服务新就业群体"六个一"暖"新"工程,制作专属暖"新"地图,发布新就业群体保障政策一本通,选树"最美小哥""先锋骑手"等先进典型,建成270余个服务新就业群体友好场景。

这些创新做法已获得市委社会工作部肯定推广,体现了宁河区在适应新就业形态、保障新就业群体权益方面的担当精神。

在党建引领基层治理方面,宁河区充分发挥区党建引领基层治理协调机制办公室的作用,协调推进"六治工程",聚焦美丽社区建设、文明城区创建等重点工作合力攻坚。

这一做法有效整合了各方资源,形成了基层治理的强大合力。

宁河区还创新完善了跨区域治理机制。

通过完善京津冀"三省(市)四地"联动治理机制,打造社会工作合作阵地3个,推动"四地"22个口子镇、56个村(社区)结对共建,妥善解决边界治理难题100余件,形成了跨区域治理的"宁河样板"。

这一创新举措对于解决区域边界治理问题、推进区域协调发展具有重要意义。

针对基层治理中存在的"小马拉大车"问题,宁河区制定实施了20项重点举措,推进为基层减负赋能。

通过编制依法协助工作任务计划清单,持续规范村级组织机制牌子和证明事项,组织11家单位、共计700余名行业专业力量进网入格,有效增强了村(社区)整合资源和组织动员能力。

同时实施党建引领基层治理"三个一百"示范引领项目,4个先进组织资料纳入中央社会工作部关于党的十八大以来党建引领基层治理史料征集范围,这充分说明宁河区的基层治理创新工作已达到全国先进水平。

在志愿服务体系建设方面,宁河区完善了志愿服务工作协调机制,推动组建600余支志愿服务队伍,注册志愿者人数超过10万人。

全区开展"鸥遇渠梁""喜迎上合、扮靓天津"等主题志愿服务活动2300余场次,群众参与度超过90%,充分体现了志愿服务的广泛动员力和社会凝聚力。

宁河区在全市首批建成志愿服务项目孵化基地,培育全国最美志愿者1名、天津市志愿服务"六个一批"先进典型13个。

通过探索开展"为'宁'志愿"公益创投,采用"自筹+基金支持"的模式,孵化培育15个志愿服务项目,形成了志愿服务的可持续发展机制。

创新设计志愿服务Logo和志愿服务IP"宁小志",链接社会资源精心打造具有宁河地域特色的志愿服务主题公园,营造了浓厚的志愿服务氛围。

通过打造"聆听百姓身边志愿故事"直播间,在抖音等多平台同步直播,点赞达12万人次,充分展现了新时代志愿服务的创新活力。

在维护社会和谐稳定方面,宁河区全力支持信访工作法治化,协调做好上合组织天津峰会和党的二十届四中全会等关键节点信访维稳工作,确保社会和谐稳定。

同时开展社情民意专项征集活动,打造"悦聆宁河"人民建议征集品牌,通过多渠道、多形式倾听民声、集中民智,进一步完善了社会工作的民主参与机制。

社会工作做得好不好,最终要看群众是否满意、基层是否减负、治理是否更有序。

宁河区的探索表明,抓住新兴领域党建这个关键、用好基层治理这个抓手、做实服务群众这个根本,就能把组织优势转化为治理效能、把社会力量转化为民生增量。

面向未来,唯有坚持系统观念、守正创新、法治为纲,持续完善共建共治共享的治理格局,才能在发展变化中不断提升城市与乡村的治理韧性和人民群众的获得感。