问题:在外部需求波动、产业竞争加剧和要素约束趋紧背景下,地市工业发展既要保持合理增速,又要加快结构优化、动能转换。
对梅州而言,传统产业比重较高、产业链条仍需延伸,园区承载能力与企业数字化水平不均衡,制造业向服务化、智能化升级的空间较大。
如何在稳与进之间把握节奏,形成更具韧性和竞争力的现代产业体系,成为推进高质量发展的关键课题。
原因:一方面,制造业是县域经济的“压舱石”,稳工业就是稳预期、稳就业、稳税源。
梅州近年来工业基础持续夯实,规上工业总产值迈上千亿元台阶,规上工业增加值保持较快增长,园区总产值较“十三五”末实现倍增,产业主平台连续两年获评省考核“优秀”,为进一步提速提质奠定了基础。
另一方面,新一轮科技革命和产业变革加速演进,数字化、绿色化成为产业升级“必答题”。
以人工智能、信息服务、工业互联网为代表的新技术新业态,为传统制造提升效率、降低成本、拓展市场提供了新路径,也倒逼地方加快“制造+服务”融合,重塑产业竞争优势。
影响:围绕“四个奋力”部署发力,既是稳增长的现实选择,也是培育新动能的战略安排。
其一,稳增长措施将通过规划引领、链条攻坚与企业培育,夯实工业运行基本盘,增强抗风险能力。
其二,扩大有效投资将把项目作为硬支撑,通过抓投产、抓达效、抓技改,提升供给质量与产业能级,带动上下游协同发展。
其三,园区提质增效将强化空间承载和要素集聚,促进产业向园区集中、资源向优势集聚,有利于形成可复制、可推广的县域产业发展模式。
其四,制造与服务深度融合将推动“从生产产品到提供解决方案”的转变,促进价值链向研发设计、品牌渠道、运营服务等高附加值环节延伸,进一步打开增长空间。
对策:据介绍,面向2026年,梅州工信系统将紧扣高质量发展首要任务,突出“四个奋力”,目标导向清晰、抓手具体。
一是奋力推动工业稳增长。
通过编制实施制造业“十五五”规划,统筹传统产业改造升级与新兴产业培育壮大,增强产业迭代能力。
围绕稀土、精炼铜、人工智能等重点领域发挥工作专班作用,集中力量突破关键环节与重点项目。
同时强化企业运行调度与培育服务,紧盯骨干企业和新的增长点,深化强链延链补链,强化产销对接,力争全年新增规上工业企业70家,以主体扩容带动总量提升与结构优化。
二是奋力推动扩大有效投资。
聚焦亿元以上重点工业项目清单,推动嘉元时代、宇星阻燃新材料等重大项目加快投产达效,形成更多实物工作量。
抓实制造业“三新”项目建设,实行“周调度、周通报”,以过程管理提升项目推进效率。
以技术改造和数字化转型为突破口,推动100家以上企业开展技术改造、完成210家以上企业数字化试点任务,持续完善绿色制造体系,力争新增国家级绿色工厂1家以上,以“技改+数转+绿色”提升制造业核心竞争力。
三是奋力推动园区提质增效。
推进园区标准化建设,完善“七通一平”等基础配套,打造数字化、智能化园区和更优营商环境。
通过公共服务平台建设与全生命周期服务,提升园区对项目、资本、人才的吸引力与承载力,力争全年园区规上工业总产值增长12%以上、主平台规上工业产值达550亿元,推动园区成为“百千万工程”县域产业发展的重要引擎。
四是奋力推动制造服务融合。
实施“人工智能+”行动,促进人工智能与实体经济深度融合,推动企业在研发、生产、质检、供应链、营销服务等环节提质增效。
加快信息服务业发展,力争营业收入增长12%;推进BPO标杆项目建设,新增座席2000个,实现呼叫中心产业县域全覆盖,培育服务业新增长点。
以设计创新提升产品附加值,打造“梅州制造”品牌;深化“湾区研发+梅州制造”,并通过“扬帆计划”等引育人才,为产业转型升级提供智力支撑和要素保障。
前景:从发展趋势看,制造业稳增长与高质量发展并不矛盾,关键在于以项目为牵引、以园区为载体、以数字化绿色化为路径、以“制造+服务”融合为增量。
随着一批重大项目投产达效、更多企业完成技改数转、园区综合配套和服务能力持续提升,梅州有望进一步强化产业链协同和县域产业集聚,形成“先进制造更强、现代服务更活、创新要素更聚”的新格局。
下一步,仍需在核心技术突破、产业链关键环节补短板、品牌建设与市场开拓等方面持续用力,把增长目标转化为更具含金量的发展质量。
梅州的实践表明,后发地区完全可以通过精准定位实现弯道超车。
其"制造+服务"双轮驱动模式,不仅破解了山区市产业升级难题,更探索出区域协同发展的新路径。
随着各项举措落地,梅州有望成为粤东北地区工业高质量发展的新标杆,为广东区域协调发展提供有益样本。
未来,如何平衡产业升级与生态保护、如何深化湾区产业协同,仍值得持续关注。