问题:涉企产权刑事案件中,个别地方和个别环节仍存在将经济纠纷“刑事化”、涉案财产处置不规范、法律适用不够准确等情况;一些案件在侦查、起诉、审判及财产处置过程中,容易出现以刑事手段介入民商事争议、超范围查封扣押冻结、处置程序不严等问题,不仅干扰企业正常经营,也会削弱市场主体对公平司法的预期,进而影响营商环境的法治基础。 原因:一是经济活动更趋复杂,新产业、新业态交易结构多样,在边界认识不足时,民刑界限更容易被混淆。二是部分地区办案理念仍有“重打击轻保护”的惯性,对产权保护、企业正常经营与社会效果的统筹不够。三是涉案财产处置链条长、参与主体多,从查扣冻到评估、拍卖、执行等环节衔接不畅时,容易出现程序不规范、处置不够审慎。四是对涉及的法律、司法解释和裁判规则的理解适用仍需持续统一,尤其在证据标准、行为性质认定、损失计算等,偏差可能直接影响案件结论。 影响:涉企产权案件一旦出现错案冤案,影响的不只是个案当事人权益,还可能引发企业资金链紧张、信用受损、人才流失,甚至波及产业链上下游。从更大层面看,产权保护预期是否稳定,直接关系投资意愿、创新活力和市场信心。最高法此次通报纠正55件、涉及88人并发布典型案例,反映了通过司法纠错回应关切、以规则稳定预期的导向,有助于释放“依法平等保护、依法及时纠错”的明确信号,增强市场主体对法治化营商环境的可预期性。 对策:发布会信息显示,人民法院将依法再审作为纠错的重要抓手,重点围绕三类突出问题发力:其一,坚决防止和纠正以刑事手段干预经济纠纷,回到法律边界和证据标准,避免以刑罚替代民事救济或行政监管。其二,针对涉案财产处置不规范,强调依法依规、审慎处置,强化比例原则和必要性审查,尽量减少对企业生产经营的过度影响。其三,针对错误适用法律、裁判尺度不统一等问题,通过再审纠正、发布典型案例等方式加强规则供给,推动同类案件同标准裁判。典型案例既是对外的司法立场表达,也是对内的裁判指引和办案规范,有助于在源头减少偏差、在过程补齐漏洞、在结果完善纠错。 前景:随着规范涉企执法司法专项行动深化,涉企案件办理将更加强调依法、规范、审慎与平衡。可以预期,相关工作将从个案纠错向制度化预防延伸:一上,通过深入统一裁判规则、强化证据审查、明确民刑界限,减少“刑事化”倾向;另一方面,围绕涉案财产保护建立更细化的程序约束和审查标准,提高处置透明度与救济可及性。同时,司法机关与行政执法、市场监管等部门的衔接协同将更加顺畅,在依法惩治违法犯罪的同时,更好实现对合法产权和企业家权益的平等保护,以法治方式稳定预期、激发活力、护航高质量发展。
法治是最好的营商环境。最高法连续多年以专项报告形式披露涉企司法保护数据,既说明了“有错必纠”的态度,也发出优化市场化、法治化、国际化营商环境的政策信号。每一起冤错案件得到纠正,不仅是个体正义的实现,也更印证“保护产权就是保护生产力”的理念。未来,司法的精准护航与市场主体的创新活力形成更顺畅的正向互动,将为高质量发展提供更坚实的法治支撑。