问题：基层事务量大、覆盖面广，治理压力持续增加，传统方式遇到效率瓶颈 基层是联系和服务群众的“最后一公里”。从政策落地、民生诉求办理，到网格巡查、公共服务供给，街镇、村居日常工作频次高、环节多。随着城市治理向精细化推进，群众对办理速度、服务质量和响应准确度的要求不断提高。仅靠人工跑腿、经验判断和线下流转，容易出现信息反复采集、部门协同不顺、办理周期偏长等情况。如何用更少时间、更加统一的标准、可追溯的流程把工作做到群众心里，是基层治理现代化必须回答的问题。 原因：数字化基础逐步到位，向智能化升级正逢其时 济南连续两年以“新春第一课”形式为基层党员干部集中授课，今年将主题聚焦“数智赋能工作效能提升”，反映出对新一轮科技变革的主动拥抱。当前，数字化已深度融入社会运行，支付、办事、咨询、监管等大量场景转到线上，为数据汇聚、流程优化、跨部门协同奠定了基础。在此之上，以大模型为代表的人工智能加速发展，信息技术正从“记录与传递”走向“分析与辅助决策”，为政务服务、城市治理和产业运行的实时化、精准化提供了新工具。济南在供热运维、城市巡查、社保审核等场景的探索也表明，从“数字”走向“数智”既有现实需求，也具备落地条件。 影响：用数智手段重塑流程，有望形成服务提质、治理提效、发展增能的叠加效应 一是推动服务更快更准。依托数据共享与智能核验，材料审核、信息比对等环节可由系统自动完成，减少重复提交和人工核对，提升效率和一致性。社保领域“数字员工”实现材料核验与流程自动化、支持全天候运行，显示出技术在高频事务中“减负增效”的潜力。 二是推动治理更精细、更主动。用设备监测与远程控制替代高强度人工巡检，可把风险预警前移、处置指令下沉。供热季“黑灯换热站”的探索，本质上是用数据与模型提升稳定运行能力，让公共服务从“事后抢修”转向“事前感知”。 三是推动城市运行更协同。以“智慧灯杆+无人机库”等场景开展城市巡查试点，有助于提升多源信息采集能力，促进城市管理从分段处置转向一体联动。 四是推动产业与治理相互促进。治理场景是技术应用的重要试验田，成熟后可复制推广，带动对应的产业链、应用生态和人才集聚，为高质量发展增添动力。 对策：答好“数智+基层工作”这道必答题，机制、数据、人才与安全要同步推进 实践表明，数智赋能不是简单“上系统、买设备”，而是一场系统性变革。 其一，先理顺流程，再谈智能升级。围绕群众高频事项和基层高耗环节，梳理权责边界，压减不必要的证明和材料，推进“一表通”“一网通办”，让技术服务流程优化，而不是增加负担。 其二，夯实数据底座与共享机制。打通部门间数据壁垒，完善标准体系和数据治理，推动“数据多跑路、群众少跑腿”。同时建立数据质量闭环，避免“数据不准”导致“智能不好用”。 其三，提升基层干部数智素养与应用能力。技术越先进，越需要人把方向、定规则、抓落实。应开展分层分类培训，让干部会用工具、明白边界、掌握方法，把智能化应用转化为解决实际问题的能力。 其四，守住安全底线与伦理边界。民生数据量大且敏感，必须同步完善权限管理、审计追踪、风险评估与应急处置，防范数据泄露、算法偏差等风险，确保技术应用可控、透明、可追责。 前景：以基层为突破口推进治理现代化，数智化将从“点上应用”走向“体系重构” 随着更多场景打通、制度配套完善，数智赋能有望在更大范围内形成可复制、可推广的治理模式：民生服务实现“一次采集、多方使用”的便捷体验；城市治理形成“感知—研判—处置—反馈”的闭环；产业发展形成“需求牵引、应用带动”的创新生态。对济南而言，抓住黄河流域生态保护和高质量发展战略机遇，推动数智技术与治理、产业深度融合，将为建设现代化强省会提供更扎实的治理支撑和发展支点。
当智慧灯杆点亮泉城街巷，当无人值守的换热站温暖千家万户，济南正在用更务实的方式推进“数字为民”。这场集体学习带来的启示是：面对技术变革，既要敢于主动求变，也要把工作落到具体场景和实际问题上，才能在变革中更好连通民心，把高质量发展成果更公平、更充分地送到市民身边。