公益诉讼既是一把锐利的法治武器

江口县把“中国冷水鱼之乡”这块金字招牌打造得响当当,仅水产养殖业的产值就超过2亿元,这可是农民增收和乡村振兴的大支柱。可就在去年年底,上级部门在抽检中发现,当地某企业的水产样本药物残留超标,一下子就暴露了行业里的质量安全隐患。检察官们顺藤摸瓜发现,不少养殖户连养殖许可证都没办,生产记录乱得一塌糊涂,上市前的检测更是没影儿,连生病的鱼也不知道怎么处理。这些毛病既伤了消费者的健康,也把水里的生态环境给害惨了。 问题出在哪儿?说到底还是三方面没抓好:一是有些养殖户法律意识太薄弱,只想着赶紧赚大钱;二是监管部门老是掉链子,监督机制还得加把劲;三是产业链上的东西连不起来,从养到卖没法形成闭环。面对这种情况,江口县人民检察院果断出手了。他们认为农产品安全关系到大家的饭碗和公共利益,行政机关必须把监管这块硬骨头啃下来。在没打官司之前,检察院先给主管部门发了检察建议,但对方整改效果不明显。没办法,案子只好移交法院所在地的检察院去审查起诉。 去年8月,检察院正式把行政公益诉讼打了起来,要求法院判决行政机关继续干活。同年11月,法院判了检察院赢,责令主管部门必须落实责任。判决下来后,当地农业农村部门赶紧动起来:给大家发了统一的投入品记录模板;建立了“购销凭证+追溯码”的新规矩;把全县所有养殖户都查了个遍;帮企业配齐了快速检测实验室;还在县里设立了病害鱼类的集中处理点。 经过这么一通整治,现在大家对水产品的安全心里有数了。现在的抽检都达标了,很多企业也都把生产台账建起来了,买的饲料和卖的鱼都能查得一清二楚。这个公益诉讼不仅保住了老百姓的菜篮子安全,还为贵州乃至全国的农产品监管提供了很好的经验:光靠行政部门自己管不行,还得司法监督来撑腰;光盯着源头不行,得全过程追溯;光发展产业不行,还得把生态保护抓起来。 江口县现在正借着这个东风,准备把水产养殖的标准再细化一点,推动产业往标准化和品牌化的方向走。这事儿告诉我们:公益诉讼既是一把锐利的法治武器,也是治理工作的好帮手。只有守好安全这条底线产业才能走得长远。在全面推进乡村振兴的时候,怎么用好法治这一“固根本、稳预期、利长远”的法宝还得继续研究下去。只有把安全基石筑牢了产业这条路才能越走越稳。