湖北创新食品安全监管模式 千余外卖骑手成为"移动哨兵"守护餐饮安全

问题:外卖消费快速增长,餐饮制作、打包、配送等环节链条更长、触点更多,一些中小餐饮商户在证照公示、后厨卫生、原料存放、交叉污染防控等方面仍存在薄弱点。

与此同时,基层监管力量在覆盖频次和及时发现方面面临现实压力,传统执法以“定期检查”为主,难以对高流量商圈、分散街巷实现高密度、全天候巡查,食品安全风险的早发现、早处置需求更加突出。

原因:一方面,外卖行业高度依赖平台与商户协同,商户数量庞大、经营形态多样,部分商户合规意识不足、管理水平参差,容易在忙时出现操作不规范或环境管理不到位等问题。

另一方面,外卖配送员在取餐、等待、交接等环节与商户接触频繁,天然具备“高频次、近距离、可视化”的观察条件,若能通过制度设计将这一优势转化为治理资源,有助于弥补监管触达不足、信息获取滞后等短板。

基于此,湖北以社会共治为导向,将骑手纳入监督网络,探索形成可复制的基层治理路径。

影响:湖北省市场监管部门在全省推进聘请网约配送员担任食品安全监督员工作,采取“党建引领+平台协作”方式,配套出台工作指引,明确选聘原则、管理方式和反馈流程,形成制度闭环。

试点按照“分批推进、全域覆盖”思路实施,首批覆盖武汉东湖高新区、荆门、襄阳襄城区,随后在全省其余县(市、区)推开。

截至目前,1292名骑手受聘上岗,依托“随手报”系统、微信等专用通道,累计提供问题线索和工作建议674条,推动多项隐患在萌芽状态得到处置。

8月8日,荆门一名配送员在取餐过程中发现商户未公示食品经营许可证、后厨环境脏乱等问题,现场拍照取证并通过“鄂食安”平台“随手拍”小程序上报,属地监管部门随即核查并责令整改,相关问题在期限内完成整改。

类似案例显示,骑手监督员作为“流动哨兵”能够提升风险发现的即时性与覆盖面,为部门监管提供可核查、可追溯的线索来源,增强治理的前置性与精准性。

对策:为确保“看得见、报得准、处置快”,湖北在制度推广中强调能力建设与流程规范并重。

各地市场监管部门组织专项培训,围绕餐饮日常监督要点、外卖食品安全风险识别、证照核验、公示规范、后厨卫生关键环节等内容进行讲解,提升监督员发现问题与规范取证能力。

同时,通过配发口袋书、问题上报清单等方式,将风险点转化为可操作的检查要点,降低“不会看、难判断”的门槛。

在处置机制上,线索通过专门通道汇聚,监管部门快速响应、核查处置并跟踪整改,形成“发现—上报—核查—整改—反馈”的闭环管理。

值得关注的是,湖北还同步推进“明厨亮灶”等数字化手段应用,推动部分商户后厨实时可见,并推广社会监督码,引导消费者、骑手与监管部门形成多向监督合力,以科技手段提升透明度,以社会参与提升震慑力与自律水平。

前景:从治理趋势看,食品安全监管正在从“单一执法”向“多元共治、数据驱动、风险预警”转变。

将外卖骑手纳入社会监督队伍,关键在于制度长期有效运行:一要进一步完善激励与约束机制,明确监督边界和行为规范,避免“随意化、情绪化”举报影响商户正常经营;二要强化线索质量管理和个人信息保护,确保上报、核查、反馈各环节依法合规;三要推动平台企业与监管部门在培训、数据共享、风险研判方面形成更稳固的协同;四要将线索处置结果与商户信用管理、日常监管计划有效衔接,推动问题整改从“个案纠偏”走向“机制治本”。

随着制度走向常态化,骑手监督员有望在城乡结合部、县域餐饮等传统监管薄弱区域发挥更大作用,提升外卖食品安全的整体韧性。

从街头巷尾到数字云端,湖北省的食品安全监管创新实践表明,社会治理需要更多这样的"巧劲"。

当职业特性与社会责任相遇,当技术创新与制度创新融合,就能激发出守护民生安全的强大合力。

这一探索不仅为食品安全领域提供了新方案,更启示我们:新时代的社会治理,需要打破思维定式,善用社会资源,让每个人都能成为美好生活的守护者。

随着这一模式的深化推广,"舌尖上的安全"防线必将更加牢固。