无人机技术快速普及，规范管理成为各地面临的新课题。江苏省近期推出诸多监管措施，为这个新兴产业明确了发展边界。1月起，新修订的《治安管理处罚法》将"黑飞"明确列为违法行为。随后，省级部门划定了三类无人机适飞空域，南京市也出台了安全管理暂行办法，形成了多层次的监管体系。
规则的意义不仅在于划定边界，更在于为合规活动提供保障。江苏构建的无人机监管体系——是低空经济发展的重要基础——也是提升公共安全管理水平的具体实践。短期的适应期过后，规范发展将带来长期效益。真正的飞行自由，源于明确的规则和有效的保障。