问题——基层矛盾纠纷类型多、涉及面广，过去一些乡镇常遇到“群众不知道找谁、部门之间来回转办、调处周期长、风险研判跟不上”等难题。尤其是家庭、邻里、土地、劳务、信访等事项，如果缺少统一受理、统筹调度和持续跟进，容易出现小事拖大、矛盾叠加，影响基层稳定和群众感受。 原因——矛盾纠纷多元化、复合化已成基层治理常态。一方面，乡镇经济社会活动更频繁、利益关系更复杂，群众诉求更具体，也更看重程序和效率；另一方面，基层治理资源有限，单靠某个部门难以覆盖“受理—调处—联动—回访”的全流程。信息化手段与传统治理方式衔接不顺时，还容易出现数据分散、研判不足、督办不紧等情况，影响化解效果。 影响——塘坪镇的实践显示，把矛盾纠纷化解“前移到镇、下沉到村”，能减少风险外溢，推动治理从“事后处置”转向“源头预防”。据介绍，塘坪镇综治中心自2023年11月揭牌并完成规范化建设后，持续完善“1+6+N”社会治安综合治理工作体系，强调闭环办理和实质化解。2025年以来登记受理矛盾纠纷124宗，成功化解113宗，化解率91.1%，并集中攻坚多起积案难案。自2025年8月以来，群众主动赠送感谢锦旗7面，反映出治理效能提升和服务口碑积累。对乡镇而言，矛盾化解更及时，既能减少重复信访和行政成本，也为产业发展、项目推进、民生改善提供更稳定的环境。 对策——塘坪镇从规范化阵地建设、制度化运行机制和数字化支撑三方面发力，形成可借鉴的基层治理路径。 一是以阵地建设提升服务承载。综治中心完善功能布局，设置群众接待、纠纷调处、网格工作、部门进驻、监控研判、社会心理服务、平安法治、品牌调解、档案管理等功能区，强化统一受理和集成服务，让群众诉求“家门口”有入口、有人跟、能办结。 二是以数字平台提升协同效率。综治中心依托有关业务系统、网格应用、视联网及本地“数字化乡镇”联防联控平台等工具，推动信息汇聚、流转留痕、风险提示和督办反馈更及时，促进“线上研判+线下处置”联动，提升对重点矛盾、重点人群、重点区域的动态掌握能力。 三是以“四个强化”压实责任链条。塘坪镇强化党委领导，建立矛盾纠纷排查化解机制，落实党政主要负责人牵头、分管负责人推进的责任体系，推动矛盾纠纷“一周一排查、一月一研判”，形成镇、村、组“三级联防”；同时做实领导接访下访，2025年累计下访、接访群众136批151人次，按诉求类型分类处置、限时推进，推动问题在一线解决；在力量配置上，推动职能部门“常驻、轮驻、随驻”结合，邀请驻村律师定期坐班，依托“品牌调解室”提升专业化、精准化水平；在方法路径上，坚持调解与预防并重，整合村干部、乡贤、法律服务等力量，依托村级调解室实现早预警、早介入、早化解，减少矛盾升级。 前景——从现有成效看，塘坪镇综治中心正从“办理窗口”向“治理枢纽”转变。下一步如能持续深化三上工作：其一，完善分类处置标准和办结评价体系，让“案结事了”可量化、可追溯；其二，加强社会心理服务、法治宣传与风险预警联动，提高对家庭矛盾、邻里纠纷等高频问题的源头治理能力；其三，健全跨部门协同和资源下沉机制，推动更多民生事项在镇域内闭环办理，基层治理的稳定性和韧性将更增强。随着数字化手段与网格化治理深度融合，矛盾纠纷化解有望更精准、更高效，基层平安建设基础也将更扎实。
群众送来的锦旗，是对治理成效最直观的反馈；更值得关注的，是背后的治理方法——以党建引领统筹资源，用闭环机制提升办理质量，以数字化手段增强预判和协同。把“为民办事”做成可执行、可追踪、可复盘的工作链条，基层治理才能从“应急处置”走向“常态治理”，在细微处夯实长治久安的基础。