一、政策落地首日出现拥堵 3月1日，尼日利亚联邦机场管理局（FAAN）首都阿布贾纳姆迪·阿齐基韦国际机场与商业中心拉各斯穆罕默德·米德·阿卜杜勒·卡拉姆国际机场同步启动“Go Cashless”无现金支付计划。按规定，所有进入机场入口及停车场区域的车辆，须使用“Go Cashless”预付卡或通过电子支付渠道缴费通行，自当日起不再接受现金。 但在实施首日，现场很快出现混乱。由于不少司机事先未办理预付卡，被拒于入口后只能在现场排队临时注册——收费通道前车辆迅速积压——导致严重拥堵。司机约翰·阿梅表示，他因准备不足无法进入，只能当场办理注册，耗时较长，打乱了出行安排。多名旅客因此耽误行程，部分人甚至错过航班，引发外界关注。 二、准备不足是主要原因 首日拥堵的关键在于准备工作与公众知晓度不匹配。 时间上，FAAN早在2024年9月宣布与本土支付平台Paystack合作，推动航空业数字化转型。今年2月18日，FAAN再次公告，明确两大机场将于3月1日起全面执行无现金支付，并提醒有关人员尽快办理预付卡。政策酝酿时间并不短。 但从2月18日到正式执行仅约十天，信息触达有限，许多普通司机未及时获知要求，也未能在期限内完成注册。同时，现场配套能力不足，登记点数量偏少、工作人员不足，办理效率跟不上车流增长，继续放大了拥堵。 三、当局启动应急处置 在舆论压力下，FAAN当天发布声明，承认政策实施首日出现交通拥堵，并向受影响旅客及公众致歉，呼吁理解与耐心。 应急措施上，FAAN在各入口增派人员以加快预付卡发放；增设临时登记点并简化注册流程；同时加强地面交通疏导，协调车辆有序通行，以缓解积压。相关措施在一定程度上遏制了拥堵扩散。 四、方向不变，推进方式仍待优化 尽管首日遇到波折，FAAN表示机场无现金化、数字化转型的方向不会改变。管理局称将改进流程、加强宣传，提升公众对新支付体系的理解与适应，并力求为旅客提供更安全、高效的机场服务。 从更宏观的角度看，尼日利亚近年持续推动数字支付，移动支付与电子结算在城市商业场景中的使用率不断上升。将无现金支付引入机场此高流量公共设施，既符合全球数字经济趋势，也与尼日利亚推动金融科技落地、提升公共服务现代化水平的目标一致。但改革能否平稳推进，仍取决于政策节奏与社会适应能力能否匹配。
这场“无现金之困”既是尼日利亚现代化推进中的阵痛，也为其他新兴市场提供了借鉴。当技术升级与日常出行产生冲突时，政策制定者需要在效率与可及性之间找到平衡。正如拉各斯大学公共政策教授所言：“真正的数字化转型不是硬件替换，而是让每个齿轮都能在新系统中找到自己的位置。”未来两周的执行情况，将检验这些应急优化是否有效。