问题现状： 记者近日在上海宝山、普陀等区域调查发现，部分公共停车场内存在成批闲置的充电设施。这些被业内称为"僵尸桩"的设备普遍机身破损、二维码失效、联系电话无人接应；在某公寓地下车库，十余台充电桩枪头集体缺失，积尘严重；商场车库内还发现使用近十年的老旧系统仍带电存放。检测机构证实，此类设备存在短路、漏电等安全隐患。 深层原因： 经调查，"僵尸桩"现象由多重因素造成。2015至2018年间的补贴政策按建设数量发放，导致部分企业为获取补贴盲目扩建。其次是运营主体变更频繁，早期企业退出市场时未妥善处置设备。此外停车场管理方与运营商的权责划分也不够清晰。 治理进展： 普陀区检察院通过公益诉讼推动多部门协同治理。在行政主管部门督导下，已完成81家停车场的排查，故障设备全部处置。市级充换电平台建立季度筛查机制，将评估结果与停车场经营许可挂钩。上海已调整补贴政策为"按实际用电量补贴"，从源头遏制资源浪费。 长效机制： 建立的监管体系包含三个层面：技术层面通过物联网实时监测设备状态；制度层面明确运营商15个工作日内修复故障的时限；执法层面由市场监管部门对屡教不改的企业实施联合惩戒。全市"僵尸桩"数量已从高峰期的1.7万余根降至1700余根。 行业前瞻： 随着新能源汽车保有量突破200万辆，上海正从"重建设"向"重运营"转型。专家建议借鉴加油站管理模式，建立充电设施全生命周期管理制度。下一步或将探索"谁运营谁负责"的牌照管理制度，并引入保险机制分担安全风险。
充电桩建设不是"装上就算完成"，关键在于长期可用与安全可控。加快清理存量"僵尸桩"、强化新增设施的科学布局、建立运维环节的刚性约束，才能让公共资源真正服务民生。以责任闭环守住安全底线、以机制优化提升服务质量，公共充电网络才能更好支撑城市绿色出行。