为基层松绑，非得下狠心不可。形式主义和官僚主义可是咱们党和人民的大对头。十八大以来，党中央给整顿形式主义、减轻基层负担这两件事拧成一股绳，把它当作作风建设的重头戏一块干，搞出了不少管用的招数，让党风、政风跟社会风气都焕然一新。可这活儿难就难在不可能一劳永逸，就像逆水行舟，劲儿松了就得往后退；也像滴水穿石，水一滴都不能停。眼下有些地方和部门的老毛病换了新衣裳，又出现了新变种，这就要求我们得瞪大眼睛，别被它们的隐蔽性给蒙骗了。 下基层去看看就知道，不少地方存在的“甩锅”行为，就是加重不合理负担的源头。那些本该由专业部门干的事儿，结果被简单粗暴地扔给了基层单位，基层哪有那个权力和本事管呢？就拿学校和老师来说吧，除了教书上课，居然还要管食品安全、宣传活动，甚至还得去网络平台挣积分。有老师就吐槽说，要反复考跟教学不沾边的试直到过了关；学校还得逼着老师天天发特定内容的朋友圈，天天有人盯着查。这些跟教学没关系的杂事，把老师们钻研业务、辅导学生的时间都占没了。中国浦东干部学院中国特色社会主义研究院的研究员曹任何就说，这么干不光是乱了教学秩序、违背了教育规律，更是伤了咱们“尊师重教”的好传统。说到底还是管理部门没找准自己的位置，不该把责任乱往下推。 更让人头疼的是“层层加码”这老毛病时不时就要发作。上面定的政策本来是为了大家好，但往下传的时候有的单位不看实际情况瞎琢磨，反而提高频率、加硬指标、缩短时间来硬性加码。比如某个地方教育局想搞家校协同育人，提了个原则性的意见说一学期至少家访一次；到了学校手里就变成了“每个月都得去”的硬考核指标。这完全不看客观条件瞎折腾，往往会让政策走到了反面，光让干活的人压力山大。 还有就是过分依赖检查和留痕的老毛病还没改彻底。上面的部门还是喜欢靠频繁的检查、排名、通报来压着干，甚至把拍照上传、打卡签到当成了衡量工作好不好的主要依据。有社区干部诉苦说为了完成摊派的保险任务，完不成就得自己掏钱买；还有村干部说在整改耕地的时候天天得上报数据看排名，要是落后了还得站出来检讨认错。中央党校（国家行政学院）国家治理教研部的教授王若磊分析说这些现象背后其实还是权责不清晰、考核不科学的问题。如果任务来了不分析能不能干成、不给点保障钱的话，再把考核跟排名、表态甚至绩效硬绑在一起，就很容易催生那种重形式轻实质、重痕迹轻实绩的歪风邪气。 形式主义看起来是出现在基层的问题根子其实往往在上头。要想治好这病得讲究系统思维、上下一起使劲才行。一方面得接着深化权责清单制度把各个层级、部门、岗位的职责理清楚坚决杜绝那种“上面千把锤下面一根钉”的不平衡状况。上面布置工作的时候得好好盘算一下基层能不能接住绝不搞一刀切和乱摊派。另一方面还得改进考核评价的法子多听听群众满不满意少搞那些没用的检查、材料报送和过度留痕让老师们和基层干部从那些没用的杂事儿里抽身出来专心服务群众和教书育人。 最重要的还是要引导各级领导干部把正确的权力观、政绩观和事业观立起来深刻认识形式主义的坏处从思想上把那些老路子和懒政思维彻底丢开。作风建设永远没个尽头为基层减负也不是一两天就能搞定的事整治形式主义是一场攻坚战更是持久战必须发扬钉钉子精神保持韧劲和耐心盯着老问题不放看见新问题就打必须持续用力久久为功不断健全长效机制才能真正让广大一线工作者卸下包袱轻装上阵把更多精力用到推动高质量发展和创造高品质生活上不断增强老百姓的获得感幸福感安全感。