1月15日,济南市政府新闻办召开"高质量完成'十四五'规划"主题新闻发布会,市市场监管局介绍了过去五年的工作成效。这份成绩单充分说明了该市推动高质量发展中的市场监管担当,也为全国同行提供了有益借鉴。 质量强市战略深入实施,产业基础不断夯实。济南市市场监管部门围绕产业链、供应链优化升级,开展质量强企强链强县行动,在全省公共服务质量监测中连续三年保持第一。在标准化建设上,该市主导制定国际标准36项、国家标准2033项,建设国家、省级标准化试点128项,计量标准总量领跑全省。这些数据背后反映的是济南市推动产业升级、提升产品质量中的系统性努力。 检验检测产业集聚发展成效显著。济南市打造的国家检验检测高技术服务业集聚区,机构数量和营收规模均居全省首位,成为支撑产业发展的重要力量。,"泉质贷"融资增信工作入选全国典型案例,"泉城好品"品牌建设成效突出,省长质量奖、"好品山东"品牌总数分别达到28个、66个,均保持全省第一。这些成就表明,济南市正在形成质量驱动、品牌引领的发展新格局。 知识产权保护运用成为创新驱动的重要支撑。五年来,济南市建设32家高价值专利培育中心,利用专利预审"绿色通道"作用,重点产业专利平均授权周期压缩90%以上。全市万人有效发明专利拥有量达到86.22件,较"十三五"末增长162.55%,这个增速在全国处于领先水平。建立全国首个专利导航服务基地和全国首家地方性专利转化运用平台,为产业发展和企业创新提供了精准指导。"知识产权质押融资闭环式管理服务模式"被国家三部委列入典型案例,济南市还获批建设国家海外知识产权纠纷应对指导地方分中心,这些创新举措推动了知识产权从保护向运用的转变。 公平竞争执法不断强化,市场秩序更加规范。济南市执行公平竞争审查制度,在全省率先实现公平竞争审查与合法性审查"联审联动",入选全国优化营商环境典型案例。在民生领域执法上,全市查办各类案件11.6万余件,获评国家级典型案例16件,充分体现了市场监管部门维护消费者权益、规范市场秩序的坚定决心。建成全国首个信用监管数据开放专区,被国家市场监管总局全国推广,为信用监管提供了新的思路。启动"e秤准"智慧计量建设,实现集贸市场等重点消费区域计量数据准确可靠、实时采集、自动上传、全程追溯,让消费者权益保护更加透明化、智能化。 营商环境优化创新举措频出,企业活力蓬勃显现。济南市推行"双随机、一公开"抽查"五个全覆盖",推行信用风险分类管理,对企业实行"守信少查、失信严查"的差异化监管。深化"信用修复一件事"改革,助力4.08万家经营主体通过信用修复实现"轻装前行"。创新推出"公益清算强制退出"机制,被省政府办公厅通报表扬为深化"高效办成一件事"改革的创新实践案例。建设市场监管服务大厅,整合2634项公共服务事项,打造有温度、有速度的"一站式"服务平台。在全国首个设立医药创新服务中心,挂牌省药监局审评核查分中心,业务量居全省三家分中心首位,办理时限缩短50%以上,这些举措有效降低了企业办事成本,激发了市场主体的创新活力。
市场监管既是守护民生的"安全阀",也是促进发展的"助推器"。从11.6万余件案件查办的执法力度,到质量、标准、知识产权、信用监管等制度能力的系统构建,济南"十四五"实践表明:只有把底线治理做扎实,把规则供给做精准,把服务企业做细致,才能在公平有序的市场环境中汇聚创新动能、夯实发展根基,为下一阶段高质量发展提供更稳定、更可预期的制度支撑。