长三角一体化再添新引擎 全国首个跨省域高新区正式获批

长三角一体化发展进入向纵深推进的新阶段,跨区域协同从“项目共建”加快转向“制度共创”。近日,上海、江苏、浙江三地政府联合发布批复,同意将长三角生态绿色一体化发展示范区跨省域高新技术产业开发区正式命名为“长三角青吴嘉高新技术产业开发区”。此次定名不仅是名称层面的统一,更传递出以规则衔接、机制联动推进一体化发展的明确信号。 问题:跨省域产业平台如何统一标识、统一规则、统一治理 作为全国首个跨省域高新技术产业开发区,示范区高新区自成立以来包含着探索跨行政区产业协同的新任务。其空间覆盖上海青浦、江苏苏州吴江、浙江嘉兴嘉善三地园区,规划面积约19.54平方公里,产业方向聚焦数字产业、智能制造、绿色新材料等战略性新兴产业,并布局总部经济、绿色科创服务等特色业态。由于跨省域平台天然具有“多主体、多政策、多流程”的复杂性,如何保持各地优势的同时形成统一的品牌体系、管理边界与运行规则,成为提升承载力、扩大外部识别度、增强招商引资确定性的关键课题。 原因:以示范区为载体推进制度型开放与改革集成 从发展需求看,长三角一体化对更高水平的要素配置提出要求。产业链协作日益紧密,创新资源流动更频繁,但行政区划边界仍可能带来规划衔接、审批流程、要素保障、统计口径诸上的差异,进而增加企业跨域布局成本。统一命名有助于对外传播、招商推介、园区品牌和政策集成上形成清晰标识,为后续规则协同奠定基础。 从政策环境看,三地近期还联合印发支持示范区高质量发展改革授权事项清单,表达出“以授权促改革、以改革促发展”的信号。定名与改革授权形成呼应:前者强化组织体系和品牌形象,后者推动在更大范围、更深层次上打通体制机制障碍,提升跨省域园区的制度供给能力与落地执行效率。 影响:提升要素流动效率,增强产业集聚与创新策源能力 首先,统一名称将增强园区对外辨识度和资源汇聚能力。对科技企业、总部项目和创新平台来说,明确而稳定的园区品牌有助于降低信息搜寻成本与决策不确定性,提升落地意愿。其次,跨省域高新区的制度探索将推动更高水平的区域协同。围绕项目准入、环境标准、产业政策、人才服务、数据要素与知识产权保护等领域的规则衔接,有望形成可复制、可推广的经验,为长三角乃至全国跨区域合作提供样本。再次,产业协同将深入强化。数字产业与智能制造对供应链配套、人才集聚、创新生态要求较高,绿色新材料等方向则需要更严格的生态环境约束与绿色标准体系,示范区“生态绿色”定位与跨域联动优势可为对应的产业提供更适配的承载空间。 对策:以统一治理框架促进“同园同策”,以项目牵引做实协同机制 下一步,关键在于把“统一命名”转化为“统一能力”。一是完善跨省域协同治理体系,在规划、建设、运营、监管等环节形成更清晰的职责分工与协调机制,提升议事效率和执行力度。二是围绕企业最关切的事项推进流程再造,在项目备案审批、用地用能保障、跨域通勤与居住配套、公共服务共享等上加快形成可操作的制度安排,推动企业“进得来、留得住、发展快”。三是以重大项目和创新平台为牵引,聚焦关键核心技术攻关、产业链补链强链、绿色低碳转型等方向,推动跨域资源精准对接,形成规模效应与生态效应。四是守住生态底线,把绿色标准贯穿园区建设与产业导入全过程,通过更高水平的环境治理和绿色创新,提升园区的可持续竞争力。 前景:从“示范区高新区”走向“制度创新高地” 全国统一大市场建设背景下,跨行政区的协同发展更需要稳定、透明、可预期的制度环境。长三角青吴嘉高新区的正式定名,意味着跨省域高新区建设进入更规范、更系统的阶段。随着改革授权事项逐步落地,示范区有望在要素市场化配置、公共服务共享、产业政策协同、绿色治理标准等上形成更多制度创新成果,提高对科技创新和先进制造的承载能力,推动长三角在高质量发展中继续走在前列。

长三角青吴嘉高新技术产业开发区的正式命名,标志着我国区域协同创新进入了新的发展阶段。这个全国首个跨省域高新区,不仅是长三角一体化发展的重要成果,更是推动区域协调发展、实现高质量发展的生动实践。在新发展格局下,长三角地区正以更加开放的姿态、更加创新的举措,为全国区域发展树立新的标杆。相信通过三省市的紧密协作和开发区的不懈努力,这片包含着区域梦想的创新高地,必将在推动长三角一体化发展、服务国家发展大局中起到越来越重要作用。