问题——在产业结构加快调整、技术迭代周期缩短和市场竞争加剧背景下，制造业企业面临“高端人才供给不足、创新资源配置分散、成果转化效率不高”等共性挑战。
尤其对技术创新型企业而言，能否形成稳定的人才梯队、打造可持续的研发体系，直接关系到产品升级、市场拓展和抗风险能力。
政府工作报告提出“优化创新生态、提升创新体系整体效能”，为企业如何破解创新瓶颈提供了方向指引，也对企业创新投入与组织能力提出更高要求。
原因——创新能力的形成，核心在人才、机制与环境三者协同。
一方面，新技术应用跨学科融合趋势明显，企业需要既懂工程技术又了解市场需求的复合型人才，以缩短研发到产业化的链条；另一方面，部分企业长期存在“重产能、轻研发”的惯性，导致研发体系薄弱、关键岗位人才储备不足，创新投入难以形成规模效应。
此外，区域创新资源的有效集成仍需完善，企业与高校院所、平台机构之间的信息对接、项目协同、成果共享机制亟待进一步打通，只有在更高效的创新生态中，企业的人才投入才能转化为看得见的生产力。
影响——代表建议与企业实践折射出制造业转型升级的现实路径：以人才为支点撬动创新效能提升。
盛军岭表示，企业2025年入选山东省人才引领型企业，并成为威海市首家入选示范类企业的公司。
企业拟构建“高层次人才引领—技术骨干支撑—青年人才储备”的三级人才架构，目前已拥有110余人的技术队伍，计划2026年在人才投入方面继续加大力度，投入预计增长约15%。
这种投入不仅有助于提升企业研发深度、增强关键技术攻关能力，也将对企业在产品质量提升、成本控制优化、市场响应速度等方面形成拉动效应。
对地方层面而言，企业人才战略的强化，有望带动更稳定的高质量就业和更具韧性的产业链配套能力，进而为区域创新驱动发展提供微观支撑。
对策——提升创新体系整体效能，需要政府与企业同向发力、同题共答。
企业层面，应把人才投入从“成本项”转为“战略项”，围绕核心技术路线与市场需求明确研发重点，推动人才队伍与项目管理、激励机制同步升级：一是强化高层次人才的牵引作用，围绕关键技术和产品迭代建立“揭榜挂帅”“项目负责制”等机制，增强攻关效率；二是稳定技术骨干队伍，完善职业发展通道与评价体系，促进工程化能力沉淀；三是加大青年人才培养力度，通过校企合作、实训基地、岗位轮训等方式形成持续供给。
政府层面，应持续完善创新生态，围绕“平台、资金、政策、服务”发力，推进产学研深度融合，优化人才服务保障和创新要素供给，促进技术成果更顺畅地从实验室走向生产线、从样品走向市场。
同时，应鼓励更多企业建立研发平台与创新联合体，推动产业链上下游协同创新，形成“以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合”的创新格局。
前景——从趋势看，随着新型工业化深入推进，制造业竞争正在从单一产品竞争转向“技术体系+人才体系+组织效率”的综合竞争。
围绕“优化创新生态、提升创新体系整体效能”的部署，企业加码人才投入、完善梯队建设，是提升核心竞争力的关键抓手。
预计在政策引导与市场倒逼的双重作用下，威海更多企业将从“要素驱动”向“创新驱动”加快转变，以更高水平的研发投入、更高质量的人才供给支撑产业升级。
与此同时，围绕绿色低碳、智能制造和高端装备等方向的创新需求将持续增加，企业的人才战略也将从“数量扩张”走向“结构优化”，更强调关键岗位、关键技术与关键项目的精准配置。
人才是创新的根基，也是企业发展的核心动力。
威海市通过政策引导与企业实践相结合，正在走出一条以人才驱动创新、以创新赋能产业的高质量发展之路。
未来，随着更多企业加入人才战略的深化实践，区域经济转型升级的步伐有望进一步加快。