2024年国家统计局的数据显示，60岁以上的老人已经有3.1亿，占总人口的比重超过22%，现在全国65岁以上老人的比例达到15.6%，劳动力老龄化的问题也很明显，平均年龄都43岁了。面对这个现状，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》里调整了就业和社保的政策，这是高层对人口结构变化的战略回应。这一方面是因为许多老年人还有很强的工作能力，另一方面也是为了把社会保障体系做得更可持续。 其实政策的深层原因是想从“被动养老”变成“积极老龄化”，让健康的老年人继续为社会做贡献。新政策实施后，大家会有更多的选择空间。比如说一个1972年9月出生的男职工，可以在60到62岁之间弹性提前退休，也可以跟单位商量把工作延长到65岁。在保障权益方面，弹性延迟退休期间劳动关系还在，单位也得依法交社保。 人力资源和社会保障部门已经出台了办法来明确延迟退休的法律义务和保险缴纳。下一步还要加强对违规设置年龄门槛的用人单位的监管，还要开发适合大龄劳动者的培训体系。如果把60到69岁低龄老年人的劳动参与率提升到新兴经济体的平均水平，还能新增大约3000万劳动力供给。 为了激活银发经济发展潜力，要促进适老化产品服务创新，让养老产业和健康、文化、旅游等产业融合发展。这需要医疗、就业服务和劳动环境等部门一起努力，构建一个对不同年龄都友好的就业生态系统。 现在从“年龄限制”到“资源开发”的政策转变，其实折射出我们国家应对老龄化社会的智慧。当制度设计为不同年龄的劳动者铺平公平发展道路的时候，我们就会迎来一个人人参与、人人尽展其才的活力中国。这项改革也体现了中国在人口规模巨大的国情下迈向现代化的独特路径和制度韧性。