在深化"放管服"改革背景下，如何平衡监管效能与企业活力，成为基层市场监管部门面临的重要课题。
忻州市市场监管局通过系统性改革，为这一难题提供了实践样本。
问题溯源：传统涉企执法中存在的随意检查、程序不规范等问题，不仅影响执法公信力，更可能挫伤市场主体信心。
忻州市市场监管局调研发现，2024年部分案卷存在文书不规范等问题，企业反映的27条意见中，近四成涉及执法透明度不足。
制度破题：该局从三方面构建规范体系。
一是源头管控，出台《涉企行政检查工作规范》，明确年度检查频次上限，统一3类检查文书模板，实现"检查有据、程序可溯"。
二是过程监督，建立"自查+外督"双轨机制，内部开展案卷评查175件，外部开通24小时专线收集违规线索。
三是能力提升，通过"市场监管大讲堂"培训执法人员156名，创新"说理式执法"等柔性方式。
成效显现：改革实施以来，执法规范性显著提升。
数据显示，2025年涉企投诉量同比下降32%，同时通过"你拍我查"等渠道查办案件867起，移送违纪线索7条，实现监管力度与服务温度的双提升。
当地企业反映，标准化检查流程使预期更稳定，平均迎检时间缩短40%。
深层影响：这一实践的价值不仅体现在具体数据上，更重塑了政企互动模式。
通过将执法标准"晒在阳光下"，既约束了行政自由裁量权，又增强了市场主体合规经营的主动性。
专家指出，这种"制度型监管"模式，相较于运动式整治更具可持续性。
发展前瞻：随着改革深化，忻州市市场监管局正将经验向事中事后监管全链条延伸。
下一步计划建立执法效果评估体系，并探索跨部门联合检查标准化，进一步降低企业制度性交易成本。
规范执法不是削弱监管，而是强化监管的科学性和有效性。
忻州市市场监管局的实践表明，通过明确权力边界、规范执法程序、提升队伍素质、构建长效机制，可以让执法既有力度又有温度，既能维护市场秩序又能优化营商环境。
这种做法切中了当前基层市场监管工作的要害，为如何更好地处理政府与市场、管理与服务的关系提供了有益借鉴。
在建设法治政府、优化营商环境的大背景下，这样的规范执法新路径值得推广和完善，也期待更多地方在这一方向上进行深入探索，推动行政执法工作迈上新的台阶。