问题:复杂灾害叠加下的“高频超限”倒逼治理升级。贵州部分煤矿地质构造破碎、煤层赋存多变,瓦斯、水害、冲击地压等风险交织叠加,安全管控难度大。过去一段时间里,瓦斯超限个别矿区呈现高频态势,隐患治理容易陷入“发现—整改—反弹”的循环。一些矿井对检查存在依赖心理,重应付、轻治理,导致风险处置滞后、现场管理松紧不一。 原因:传统监管方式与现场风险变化节奏不匹配。以往以集中检查、突击督查为主的方式,能够在短期形成震慑,但对“动态风险、连续作业、实时变化”的瓦斯治理而言,单靠阶段性检查难以及时捕捉异常。部分企业对监测数据重视不足,存在设备维护不到位、信息传递链条长等问题,异常处置容易错过最佳窗口;同时,矿井带班制度落实不均衡,现场指挥缺位会放大处置难度。监管部门也面临点多面广、人员投入与监管需求不完全匹配的现实约束,亟需以数字化手段提升穿透式监管能力。 影响:从“事故苗头”向“风险信号”前移,对监管与企业双向重塑。一上,瓦斯超限虽不等同于事故,但频繁超限往往意味着通风系统、抽采治理或现场管理存薄弱环节,若处置不及时,风险可能沿链条放大。另一上,高频超限也会带来停产整顿、成本上升等压力,影响企业稳定运行。对监管而言,能否把风险控制萌芽状态,关键在于把“看得见的数据”转化为“管得住的现场”,实现预警、响应、核查、问责的闭环。 对策:以“4+2”机制构建远程预警与现场执法联动体系。贵州有关部门在总结以往经验基础上,推动监管端口前移,探索形成“4+2”远程监察模式,即以“四个必查”夯实日常预警底座,以“早晚两次调度”压实处置责任,并以点对点核查与数据分析制度固化治理闭环。 ——“四个必查”突出刚性约束。其一,联网必查,针对监测数据上传连续性,对联网中断等异常及时预警,确保“数据不断线、监管不断档”。其二,超限语音必查,围绕关键阈值触发自动告警,直达矿井主要负责人和技术负责人,倒逼第一时间响应处置。其三,当日超限排名必查,通过视频调度对超限情况进行对比通报,要求高风险矿井说明原因、提交措施,对连续靠后的矿井实施针对性执法和驻点督导。其四,井下带班必查,通过人脸识别等手段核验带班下井情况,把“必须到场”从制度要求落到可核查、可追溯的记录上。 ——“两次调度”强调问题不过夜、责任不悬空。每日早晚组织视频会商,对异常情况逐项明确处置时限、责任主体和跟踪方式,推动形成“发现即处置、处置可验证”的流程。对短期内反复出现问题,开展约谈提醒和专项督办,推动企业从“补漏洞”转向“建机制”。 ——点对点核查强化现场穿透。对监控中断、瓦斯超限、带班缺位等突出问题,建立快速响应机制,派出力量直达现场核验,对破坏传感器、数据造假等行为依法从严处理,并通过公开通报形成震慑。 ——周报月析季报让治理更精准。以周度通报梳理超限次数、峰值、持续时间、地点等指标,以月度分析查找异常成因与共性短板,季度汇总评估趋势变化,为完善制度和优化监管提供依据。 前景:以数字化监管牵引本质安全提升,仍需在“技术+管理+责任”上持续用力。数据显示,该模式运行一年后,全省瓦斯超限次数由平均每天104次降至72次,降幅33.6%;涉及超限的煤矿数量由平均每天8处降至6处,降幅25%;带班领导缺岗率由3.8%降至0.9%;监测预警准确率提升至98.7%。这些变化表明,远程监管与现场治理协同发力,能够有效降低风险暴露频次,推动企业安全管理从“被动接受检查”向“主动对标整改”转变。 面向下一步,业内人士认为,应继续推动监测系统稳定性提升和数据质量治理,强化瓦斯抽采、通风系统等关键环节的技术支撑;同时完善分级分类监管,针对不同灾害类型和矿井条件制定差异化指标,形成可复制、可推广的治理路径,并在执法规范、信息共享、应急联动诸上不断固化机制成果。
从"事后追责"到"事前预防",贵州的实践印证了科技赋能安全生产的变革力量。当监管智慧与数字技术形成合力,不仅重塑了传统行业的安全治理范式,更探索出一条以制度创新驱动本质安全的新路径。这既是对"生命至上"理念的生动诠释,也为推进新型工业化背景下的安全生产治理现代化提供了重要参考。