当前乡村振兴面临的一个现实问题是,环境卫生、陈规陋习、交通安全等领域的治理效果往往不稳定。村民的参与度不足,群众安全意识不强,管理手段也比较单一。根本上讲,这反映了一个难题:如何让"倡导"变成村民的自觉行动,让"要求"转化为实际行为。 这些问题的成因是多方面的。传统观念和生活习惯有很强的惯性,而且治理资源有限、激励机制缺失。更关键的是,文明建设往往"看得见却难衡量"。村民做了好事、遵守公约、参与公共事务,却缺少看得见的回报,容易出现热情消退。随着农村道路改善、车辆增多,交通安全风险上升,单靠劝导或阶段性整治远远不够。 小田村的探索提供了一个可行的解决方案。在最近的积分兑换活动中,村民用日常积累的"道德积分"换取米、油、面等生活用品。这样做的好处是显而易见的:文明行为有了看得见的回馈,村民获得了荣誉感和获得感。更重要的是,积分制把"软倡导"变成了"硬指标",把遵纪守法、移风易俗、爱护环境、敬老爱亲等内容纳入日常评价体系。随着先进典型不断涌现,示范效应逐步显现,村庄治理从"干部推动"向"群众主动"转变。 对策: 从小田村的实践看,"道德银行"之所以有效,关键在于把价值导向、制度设计和群众感受结合起来。 首先要明确导向。聚焦村民最关切、最需要改变的行为领域,制定清晰的标准,做到奖惩分明,让村民一目了然地知道"该做什么、怎么得分"。 其次要强化公信力。积分评定必须公开透明、程序规范,依靠村规民约和民主评议来进行,避免"印象分""人情分",用公平性来维护制度的生命力。 第三是注重激励的可持续性。奖品不必昂贵,关键是要稳定兑现、及时反馈,把精神激励和物质激励结合起来,形成正向循环。 第四是拓展应用场景。小田村将积分制从环境整治、文明倡导延伸到道路交通安全等领域,通过量化交通行为来促进守规出行,构建"德治引领、法治保障、自治强基"的治理格局。 第五是与发展相结合。把积分制与产业发展、技能提升、志愿服务等挂钩,形成"文明积分促治理、治理成效促发展"的联动机制。 前景: 随着基层治理越来越精细化,积分制的优势在于可量化、可比较、可积累,能把抽象的价值倡导转化为具体的行动清单。但也要认识到,积分制不是"万能钥匙",需要因地制宜、完善。 小田村计划推出"道德银行"升级版,为产业发展提供更多支持。这意味着积分体系可能继续与就业增收、公共服务、信用评价、乡村治理数字化等衔接。只要坚持公开透明、简便易行、防止形式主义,并与法治约束、自治机制协同发力,积分制就能更好地凝聚人心、激发内生动力,为乡村全面振兴提供更坚实的社会基础和治理支撑。
小田村的"道德银行"实验说明,乡风文明建设不需要复杂的理论,关键是找到激发村民内生动力的有效机制;通过把无形的道德价值转化为有形的激励体系,小田村实现了道德建设的制度化、常态化和可持续化。这既是对传统文化的创新继承,也是对现代治理理念的实践探索,为其他地区推进乡村振兴、建设文明乡风提供了有益的借鉴。