基层是联系群众的桥梁,也是维护社会稳定的关键。今年以来,盘锦市司法部门坚持以人民为中心,把矛盾纠纷化解作为重要工作,通过系统性、创新性举措,在广袤的田埂巷陌间播撒法治种子,为基层和谐稳定筑牢防线。 建立跨部门协作机制是盘锦市推进矛盾化解的重要基础。该市司法局依托市、县两级综治中心,打破部门壁垒,形成调解工作合力。在处理涉及多领域的纠纷时,主动对接有关职能部门,明晰处理流程、共享信息资源。今年5月,盘锦市星法人民调解委员会在市综治中心协调下,与市文旅局精准对接,快速厘清责任边界,有效解决了一起旅游纠纷,充分反映了多部门协作的优势。同时,兴隆台区司法局严格落实"警调对接"联动化解工作机制,实现公安力量与司法行政力量的优势互补。5月下旬,公安部门与司法行政部门协同处置游客与景区周边经营主体的矛盾纠纷,形成了"接警—到场—调解—化解"的闭环工作流程,大大提高了处置效率。 专业调委会建设是完善矛盾纠纷多元化解体系的重要举措。盘锦市、县两级调解组织围绕医疗、物业等领域,吸纳法律、医学等专业人士,不断提升调解的专业性和权威性。这个做法构建起"横向到边、纵向到底"的纠纷化解网络,为高效处置各类矛盾奠定了坚实基础。 创新调解工作方法是提升矛盾化解质效的关键。盘锦市在全省首创"说、事、人"三维度工作法,体现了以群众为主体的理念。在"说"的维度,通过群众说、群众评、群众议的方式,让群众成为矛盾解决的主体,引导其依法理性表达诉求。在"事"的维度,实行"零距离"收集诉求,从邻里纠纷到征地拆迁,均做到心中有数,及时解决。在"人"的维度,采取线上线下融合模式,利用"智慧兴隆""慧评理"等平台,拓宽矛盾纠纷的收集渠道,实现线上预约、线下调解的无缝对接,显著提高了矛盾化解效率。 双台子区各调解组织坚持将法治思维贯穿调解全过程,创新形成了独具特色的"法理情"融合调解模式。调解员在处理工伤赔偿纠纷时,采用"背对背"沟通方式消除对立情绪;在处理犬吠扰民纠纷时,以民法典和地方条例为依据,在当事人家中开起"法治小课堂",将法律条文转化为通俗易懂的"百姓话"。这些做法充分体现了法律的温度,让群众在矛盾化解过程中接受法治教育。 聚焦基层服务民生是矛盾化解工作的落脚点。盘锦市不断推进"村居民评理说事点"建设,人民调解员积极参与,化身评理说事员,为群众提供调解和普法服务。今年4月,盘山县陈家司法所组织调解专班走进田埂巷陌,实地考察土地地形与边界,深入开展矛盾排查与现场调解,通过固定证据、解读法律条文等措施,成功化解了田地相邻矛盾纠纷。这种贴近群众、服务群众的做法,充分体现了司法为民的初心。
从田埂间的丈量勘界到手机端的智慧调解,盘锦的探索证明:基层治理既需要现代法治的框架支撑,更离不开扎根群众的实践智慧。当"化解矛盾在早在小"成为常态,"法治种子"便能在基层土壤中生长出持久的和谐生态。这不仅是治理能力的提升,更是以人民为中心发展思想的生动诠释。