近日德令哈市举行的海西蒙古族藏族自治州第十五届人民代表大会第七次会议上,海西州公布一组关键发展数据:过去五年,全州地区生产总值连续跨越700亿元、800亿元、900亿元三个台阶,经济总量保持在全国十个藏族自治州首位;人均地区生产总值实现历史性突破,达到19万元;一般公共预算收入五年累计552亿元、年均增长8.8%;规模以上工业产值年度迈上千亿元关口,五年累计5314.5亿元、增长46.1%;在资源型地区转型压力与高质量发展要求叠加的背景下,这份“成绩单”既体现出产业基础的厚度,也映射出绿色转型的速度。 问题:资源富集地区如何在波动中稳增长、在转型中提质量。海西州面积30.09万平方公里,是我国重要的能源和矿产资源富集区之一,钾盐、镁盐、锶矿等多种资源储量居全国前列。长期看,资源禀赋是优势,但也意味着产业结构容易偏重、对价格周期更敏感。如何把“资源优势”转化为“产业优势”“竞争优势”,并在生态约束趋严、能源结构加速调整的大趋势下实现可持续增长,是摆在当地面前的现实课题。 原因:以盐湖产业集群为“压舱石”,以新能源产业链为“增长极”,推动多能互补与制造业配套同步发力。过去五年,海西州围绕盐湖钾、钠、镁、锂、氯五大产业集群加快延链补链强链,促进资源就地转化和高效利用,形成较强的工业支撑能力。同时,当地依托光照与风能资源条件,推进太阳能、风能、光热、储能、电网建设及装备制造协同发展,新型电力系统建设不断提速。数据显示,海西州新能源并网装机占青海全省47.4%,并在全省率先实现新能源装机与发电量占比“双主体”,反映出新能源开发利用、消纳能力与电网支撑正在形成合力。以多能互补集成优化示范工程为代表的项目,提升了能源供给的稳定性和系统效率,也为产业用能成本与绿色电力供给提供了更可预期的保障。 影响:经济规模稳步扩张的同时,结构优化与绿色转型效应逐步显现。一上,地区生产总值跨越式攀升、财政收入稳健增长、工业产值大幅提升,增强了公共服务与基础设施投入能力,为改善民生、推进城镇化和提升治理能力提供了更坚实的财力支撑。另一方面,盐湖化工与新能源并进,有助于降低单一产业波动风险,形成“资源开发—精深加工—绿色能源—装备制造”的更完整产业链条。对青海而言,海西州新能源装机规模和发电占比提升,也为全省清洁能源外送、国家“双碳”目标落实以及西部能源基地建设提供重要支点。对全国层面而言,盐湖锂镁等资源的高效开发与产业化,有望新能源电池材料、储能及涉及的制造领域形成更强的资源保障能力和成本优势。 对策:在保持增长势头的同时,更要把握好资源开发强度、生态保护红线与产业升级节奏的平衡。其一,强化盐湖资源有序开发和精深加工能力,推动关键技术攻关与高端产品占比提升,避免停留在初级加工和粗放扩张。其二,完善新能源消纳与电网通道建设,推进源网荷储一体化,提升光热与储能等调节性电源比重,增强电力系统稳定性与抗风险能力。其三,围绕新能源装备、储能材料、盐湖化工高端产品等方向培育更多市场主体,促进产业链本地配套,提高就业吸纳和产业乘数效应。其四,深入优化营商环境与要素保障,在用地、用能、用水、物流和金融服务等环节提升效率,以制度性成本下降对冲边远地区运输半径长、市场半径大的客观约束。其五,统筹生态环境保护与产业发展,完善监测评估和风险预警机制,守住柴达木盆地生态底线,推动绿色低碳发展行稳致远。 前景:站在新一轮能源变革与产业重塑的节点,海西州仍具备较强的增长潜力与转型空间。随着全国新能源装机持续提升、储能与电力市场机制加快完善,西部清洁能源基地的区位优势将进一步释放;盐湖资源在锂电、储能、化工新材料等领域的战略价值也将更加凸显。预计未来一段时期,海西州将继续呈现“传统优势产业提质增效+战略性新兴产业扩量升级”的并进态势:一上盐湖产业向高端化、集约化迈进,另一方面新能源与装备制造向规模化、体系化发展。在此过程中,能否在科技创新、人才引育、交通物流和跨区域协作上取得突破,将决定其从“资源大州”走向“产业强州、绿色强州”的速度与质量。
海西州五年来的发展成就充分说明,民族地区完全可以通过科学规划、因地制宜、创新发展,实现经济快速增长和产业优化升级。从盐湖产业到新能源产业的发展轨迹看,海西州正在探索一条既能充分利用自身资源优势,又能适应国家能源转型需要的发展道路。展望未来,随着新能源产业的继续发展和产业链的完善,海西州有望在全国经济发展中起到更加重要作用,为推动区域协调发展和民族地区繁荣进步做出更大贡献。