盘活存量土地的新招

现在咱们国家在盘活存量土地这块干得挺好,给高质量发展帮了大忙。咱们都知道,经济社会要是想高质量发展,土地资源用得省、用得巧,这可是关键。以前有些地方的地要么空着不用,要么用得太糙,自然资源部就琢磨着“把新增的严格卡住,把现有的好好利用起来”,搞出了不少新招。这招可真管用,把那些“沉睡”的地给激活了,让它们又能干活又能赚钱,对经济和生态都有好处。 最近自然资源部统计了个数据,“十四五”这几年,全国一共处理了超过600万亩的闲置地,这直接缓解了大家找地盖房的难题。还有那些布局乱、效益低的老厂区,全国各地搞起了低效用地再开发试点,现在已经扩大到了100个地方。按计划到2025年底,试点城市认定的低效地已经有373万亩了,里面有187万亩已经被盘活了。这一系列动作不光是省地了,还把土地利用的结构给优化了,给城市发展添了不少活力。 盘活存量可不仅仅是换个地方盖房子那么简单,这是个大工程。比如重庆璧山的大成广场以前因为功能太杂、空间挤兑发展不起来。经过系统改造后,地上地下连在一起用,公共空间重新规划了一遍,交通也理顺了,还把历史文脉留住了。改造完后新增了不少地下商铺,招商进驻的商家多了很多,这就像给周边的消费潜力打了一针强心剂。 再比如江苏常州的中交智荟港智能制造园区,以前也是个烂尾项目没人管。当地政府把它放进试点项目里,采用立体开发的办法把垂直空间都利用起来了。原来的零散地块被整合成了一个现代化产业平台。改造后园区的容积率蹭蹭往上涨,吸引了好多高科技企业进来落户。一亩地的税收比以前翻了三十倍还多呢。 自然资源部的数据显示,“十四五”以来国家级开发区的工业用地固定资产投资强度和地均税收都涨了20%左右。这就说明存量工业用地提质增效对产业升级的推动作用真不小。 还有一些地方的做法更有意思,把民生和生态文化价值都考虑进去了。比如福建漳州的九龙公园改造项目就超出了大家的预期。这个公园在保留原有生态的基础上,还加进去了停车、文化展示、便民服务等功能。这样的改造正好回应了市民对高品质生活空间的期待。 这些成功的实践背后离不开一套完善的政策体系支撑着。自然资源部通过搞试点、专项治理、出台支持产业用地的政策来引导各地优化利用存量工商业用地。全国单位GDP建设用地使用面积一直在往下掉,土地节约集约利用水平稳步提高。 从清理闲置地到精细改造低效地,咱们在盘活存量这块已经摸索出了一条新路。这既是缓解土地紧张的必由之路,也是推动城市内涵式发展、优化产业结构、实现人与自然和谐共生的重要策略。 展望未来随着政策越来越完善和经验越来越丰富,存量土地的潜力肯定还能再挖一挖。这不仅能为建设现代化城市提供更可持续的空间保障,也能为中国式现代化夯实资源利用基础。