问题:基层税收治理面临的主要矛盾集中普法工作的三个短板:覆盖不均衡、理解不到位、效果不理想。涉税事项涉及不动产交易、社保缴纳、个体经营等多个领域,由于需要跨部门办理,信息不对称容易导致误解和疏漏。同时,部分经营者获取政策渠道有限,专业能力不足,出现"知道优惠不会用、了解规定不会做"的情况,普法与服务的衔接存在断层。如何将税法宣传从临时性活动转变为常态化工作,让政策红利从"可享受"变为"易享受",成为基层税务部门亟待解决的问题。 原因:这些问题源于治理结构的分割和传播方式的单一。传统普法主要依靠税务部门单打独斗,受限于人力、场景和时间,难以抓住不动产交易等高发事项的最佳宣传时机。此外,税费政策更新快、条款细,缺乏分类推送和场景化解读就难以真正理解;过于刚性的执法方式也可能在初次轻微违规时引发抵触情绪,影响纳税遵从度。印江的做法正是从协同机制、传播方式和执法理念三上入手,破解这些普遍性难题。 影响:印江建立"政府主导,税务司法牵头,多方参与"的"1+2+N"机制,将普法要求转化为具体任务和责任清单。在政务服务中心和乡镇便民点,跨部门工作人员在办理不动产交易、社保等业务时同步进行政策讲解和风险提示,让群众在办事过程中自然了解有关法规。比如办理房产过户时就能获得契税政策说明,既简化了流程又提供了实用信息,使普法更精准有效。 对策:一是将普法融入办事流程。通过首问责任制明确各部门职责,避免重复咨询、多头跑腿。二是运用数字化手段精准推送政策。整合线上平台和线下终端,建立全方位传播体系,针对不同企业定向推送。比如对当地众多茶企开展点对点服务,确保政策及时落地。三是推行柔性执法。对首次轻微违规适用"首违不罚",配合上门指导和申报帮助,既维护法治权威又减轻企业负担。这些措施提高了纳税信用水平。 前景:长期来看,"1+2+N"机制的价值在于推动治理从事后纠错转向事前引导。印江结合当地文化特色,通过书法活动、节庆宣传等形式让税法知识更易接受。同时构建覆盖企业、学生、居民的多层次普法网络。随着跨部门协作制度化、线上平台功能完善、柔性执法与信用管理联合推进,税收普法有望实现从简单宣传到深度治理的转变,为地方经济发展提供更有力的法治保障。
印江的创新实践表明,推进依法治税需要打破部门界限、整合社会资源、创新宣传方式。通过政府主导、部门联动、社会参与的共同治理,税法知识得到广泛传播,纳税人权益获得更好保护,依法诚信的社会氛围日益浓厚。该经验为基层税收治理现代化提供了有益参考,也是法治中国建设的生动实践。