问题：节后复工复产点多线长、人员流动频繁、设备重启密集，安全风险易短时间内叠加显现；部分企业存在“赶进度、抢订单”倾向，新返岗员工对岗位风险熟悉度不足，设备停启和检维修带来的不确定因素增多，若安全培训不到位、隐患排查不彻底，极易形成事故诱因。如何把复工复产的“第一道关口”把严把牢，成为基层安全治理的现实考题。 原因：从以往规律看，节后阶段事故风险上升主要由三上因素叠加。一是人员因素，返岗人员结构变化大，部分员工安全意识松懈，违规操作、疲劳作业等问题易反弹；二是设备因素，停产期间设备维护保养水平参差不齐，开机前确认、联锁保护、检修作业管理等环节若把控不严，易诱发机械伤害、触电、物体打击等事故；三是管理因素，个别企业主体责任落实不够均衡，风险辨识、作业审批、班组交底等制度执行存“打折扣”现象，导致风险管控链条出现薄弱点。 影响：复工复产既是稳增长、保就业的重要环节，也是安全生产形势承压的集中窗口。抓实开工“第一课”，不仅有助于将事故风险控制在前端、减少人员伤亡和财产损失，更能推动企业把安全要求嵌入工艺流程和岗位操作，促进从“要我安全”向“我要安全”转变。对地方而言，该举措有利于稳定产业链供应链运行，维护经济社会秩序，为全年安全生产工作实现“开门稳”奠定基础。 对策：围绕“培训先行、排查同步、责任闭环”的思路，枣庄市市中区应急管理局将开工“第一课”作为节后安全生产的基础工程和系统工程，分阶段、分层级推动落地见效。 ——前移关口，节前把“课程表”排出来。春节前夕，当地严格对接省、市安全生产工作部署，聚焦重点企业开展安全督导，督促企业利用假期窗口做好节后复工计划，明确授课主题、组织方式和时间安排，细化落实措施，防止流于形式，确保复工复产安全衔接有准备、有抓手。 ——监管不断档，假期把“安全弦”绷起来。春节期间，应急管理部门持续对工贸企业开展巡查，重点检查值班值守、复工准备、设备检修和隐患排查等情况，推动企业在停产阶段同步完成维护保养、风险辨识和整改清单梳理，为节后开机运行降低不确定性。 ——多措并举，节后把“第一课”送到一线。复工以来，当地通过组织集中收看安全生产开工“第一课”直播、调度企业开展情况等方式，确保覆盖到岗到人。同时，将本地“枣安课堂”融入培训体系，组织宣讲力量进企业、进车间，结合节后常见风险点与典型事故案例开展警示教育，围绕安全操作规程、隐患排查要点等进行针对性讲解，推动安全知识直达一线岗位。 ——巩固提升，常态化把“后半篇文章”写深写实。针对尚未复工企业，当地提出持续跟进“补课”安排，细化帮扶指导，做到培训不漏一企、不落一人，打通安全教育“最后一公里”。同时，以开工“第一课”为契机，推动安全宣教与隐患排查常态化，督促企业压紧压实主体责任，把风险分级管控和隐患排查治理机制落到班组、落到岗位、落到操作。 据统计，截至目前，市中区已有177家企业开展开工“第一课”活动，受教育人数1.27万余人。随着复工复产进入常态化阶段，当地将继续把教育培训、执法检查、指导服务和整改闭环贯通起来，推动安全管理由“阶段性集中发力”转向“制度化长期落实”。 前景：从趋势看，复工复产安全治理将更加注重“精准”和“闭环”。一上，培训内容将更加贴近岗位风险和作业场景，推动从“大水漫灌”转向“按需滴灌”；另一方面，监管将更强调企业自查自改能力建设，通过标准化、清单化、数字化手段提升隐患治理效率。随着企业主体责任持续压实、员工安全素养不断提升、风险管控体系逐步完善，复工复产安全基础有望继续夯实，全区安全生产形势也将保持稳定向好。
安全生产是企业发展的基石，也是保护劳动者生命安全的底线。枣庄市中区应急管理部门通过系统性、全覆盖的开工安全培训体系，不仅提升了企业和员工的安全意识，更重要的是建立了一种将安全责任转化为具体行动的有效机制。这种从被动监管向主动防范、从应急处置向预防保护转变的工作方式，值得在更广范围内推广借鉴。随着这个模式深化，相信全区安全生产工作将迎来更加稳定向好发展局面。