问题——资源型与山区型地区如何实现产业跃升、服务提质与治理增效 作为黔东门户，铜仁产业结构中传统制造和特色农业占比较高，不少企业长期面临能耗管理粗放、用工成本上升、设备维护滞后等共性问题；医疗和城市治理领域，山区基层点多面广，优质资源分布不均，信息不畅、应急链条偏长，也影响了公共服务均衡和风险防控能力提升。如何让数据要素真正走进生产一线、延伸到基层末端，成为推动高质量发展的关键课题。 原因——新型基础设施与场景需求共同催生“数据进产业”路径 铜仁把数字化改造作为产业升级的重要抓手，以5G、工业互联网、数据平台等为支撑，围绕“能落地、可复制、见成效”的应用导向，推动数据从“资源”转为“生产要素”。数据显示，过去一年当地推动多项融合示范项目落地，上线多个大数据应用场景，逐步形成贯通产业、治理与民生的数字化赋能链条。在该过程中，政府侧侧重需求牵引与场景开放，企业侧加快技术应用与流程再造，形成联合推进的转型合力。 影响——从车间到鸡舍、从云端处方到城市预警，数字化带来可量化成效 在制造端，铜仁以智能工厂建设带动传统产业提速升级。以红星发展大龙锰业为例，通过工业互联网平台实现配料、能耗、设备预检等环节在线闭环管理，车间运行更稳定，用工需求下降的同时产能提升。围绕锰锌、茶叶、生物医药等重点产业，当地已建成一批智慧工厂，生产组织、质量控制和能耗管理同步优化，为降本增效打开空间。 在农业端，数据驱动的精细化管理加快进入细分领域。当地企业面向蛋鸡养殖推出基于大模型能力的行业应用，在精准营养、养殖管理、经营分析、产销对接等环节提供智能建议。养殖户输入鸡群日龄、采食、产蛋等信息后，即可获得饲料配方与出栏策略参考，降低单羽年度成本，管理决策也更科学。该方案在全国性赛事中获认可，体现出场景创新对特色产业的带动作用。 在民生端，县域医共体探索以云端处方和智能配药提升基层诊疗能力。铜仁市级医院与乡镇卫生院共享处方系统，通过辅助诊断、用药提醒等功能减少不合理用药和重复用药，让群众在基层就能获得更高水平的诊疗支持，药品流通成本也随之降低，就医体验持续改善。 在治理端，城市基础设施生命线安全工程监测平台汇聚联动燃气、桥梁、排水等多类数据，形成实时“城市体征”监测。出现异常时，系统可快速触发预警，提升防汛、防塌、防爆等综合防控能力，为旅游景区等重点区域安全保障提供支撑。另外，铜仁在对外展示中集中发布生态产品价值实现、农业数字化码体系、基层治理指挥等典型场景，推动“场景大数据”更直观地呈现与传播，塑造城市数字化应用名片。 对策——以“链主带动、需求揭榜、数据共享”打通应用落地最后一公里 面向下一步，铜仁启动“人工智能+”行动计划，重点从三上发力： 一是以“一业一链主一平台”为牵引，鼓励龙头企业建设产业赋能中心，通过标准化接口和平台化工具带动上下游协同上云、共同改造； 二是坚持需求导向，政府部门梳理痛点清单，面向社会发布任务，推动企业和科研力量以“揭榜”方式提供解决方案，提高投入产出效率； 三是扩大场景开放与数据共享，新建应用场景统一接入城市数据资源池，探索“数据超市”等机制，降低中小企业与开发团队使用门槛，培育可持续的应用生态。 前景——从“项目示范”走向“系统能力”，数字化将成为高质量发展长期动能 从当前实践看，铜仁数字化转型已从单点试验走向多领域拓展。但要推动更深层次的产业变革，仍需数据治理、标准体系、人才供给以及安全合规各上持续打基础。随着更多可复制场景沉淀、产业链协同能力增强、公共服务平台优化，数据要素将更广泛进入生产、流通与治理环节，带动传统产业绿色化、智能化升级，促进公共服务更均衡、城市治理更精细，探索出山区城市高质量发展的新路径。
铜仁的实践表明，数字技术与实体经济的融合不是简单“上系统、上平台”，关键在于找准场景、解决问题、形成可持续的价值回报。从智能工厂到智慧农业，从远程医疗到城市治理，一个个具体应用正在改变传统的生产与治理方式。对西部欠发达地区而言，铜仁的探索带来启示：数字化转型并非发达地区专属，关键是立足产业基础，坚持问题导向、应用牵引，让数字技术真正服务高质量发展。随着数字红利更广泛惠及群众、创新动能不断转化为发展成效，西部地区同样能在数字经济时代形成新的增长空间。