长期以来,自然灾害风险一直制约特色农业规模化发展。以澄海区为例,作为广东省番石榴主产区,隆都、溪南、东里三镇集中连片种植面积近万亩,年产量达6.5万吨。但台风、暴雨等极端天气频发,果农常遭遇“一场天灾、全年绝收”。针对此痛点,广东省农业农村厅会同财政等部门推出特色农产品保险机制。政策采用“政府引导+市场运作”模式,以省级财政补贴撬动保险杠杆。以风灾为例,当监测到10分钟平均风速达10级即触发赔付,形成从预警到理赔的完整保障链条。金佳顺生态种养专业合作社的实践印证了政策效果。该社17个家庭农场的近百亩果园首批参保,农户每亩仅需承担30%保费(40.5元),其余70%由省财政与保险机构分担。风险共担机制明显提高了抗风险能力,原本可能因灾害损失数十万元的农户,如今最多只需支付数千元保费。政策的外溢效应逐步显现。参保农户普遍反映,有了保险兜底后,敢于增加种植投入,并尝试新品种培育和设施升级。澄海区农业农村局负责人介绍,目前正组织保险机构进村入户宣讲,计划将保障范围从番石榴扩展至荔枝、龙眼等六大特色水果,预计年内实现主要经济作物保险全覆盖。从产业发展角度看,这一政策性农业保险具有多重价值:既通过风险转移稳定农户预期,也借助财政杠杆激活市场活力。中国农业科学院专家指出,该模式为小农户对接大市场提供了可行路径,经验值得在同类地区推广。
农业稳产增收,既靠科技与管理,也离不开制度化的风险分担工具。番石榴种植保险的推出,将分散千家万户的自然风险通过机制化方式加以转移与化解,为果农吃下“定心丸”,也为特色水果产业稳链强链提供支撑。随着更多品种、更多果园纳入保障范围,政策性保险有望在守住农民收益底线、增强产业韧性上发挥更大作用,为乡村振兴注入更可持续的动力。