春运期间人员流动加速，枢纽站场、城市出入口与环京通道客流叠加，非法营运、违规揽客等问题易反弹——既扰乱运输市场秩序——也对群众出行安全与合法经营者权益造成影响。为保障春运交通运行平稳有序，北京市交通运输综合执法总队日前牵头统筹，联动京内对应的职能部门并会同天津、河北交通运输执法部门，启动“护航春运”交通平安出行集中治理行动，计划持续至3月底，以跨区域、跨部门协作为抓手，开展集中整治与协同治理。 问题：跨区域非法营运隐蔽性强、危害叠加。此次行动锁定的重点包括跨京津冀三地的非法巡游出租、非法省际客运、非法旅游客运等违法运营行为，主要表现为未经许可擅自从事运输服务、“揽客—拼车—绕行”等隐蔽化运营，部分车辆还伴随套牌、使用临时号牌不规范、占用应急车道等交通安全违法行为，个别行为甚至滋生非法揽客、暴力抗法等扰乱治安秩序问题。此类行为往往游走于地区边界与部门监管交叉地带，增加发现、取证与处置难度。 原因：需求旺盛与监管缝隙叠加，形成“跨域套利”空间。一方面，春运阶段出行需求集中释放，部分旅客追求“点对点”“低价格”“即到即走”，为非法营运提供了市场土壤；另一方面，非法经营主体通常采取跨区域流动、短时停靠、线上线下结合等方式规避监管，利用地区信息壁垒和执法协同不足实施“跨域接单、跨线运营”。同时，交通运输市场涉及交通、治安、道路安全、城市管理等多环节，若线索、信息与处置标准不统一，容易出现“单点打击、外溢反弹”的治理困境。 影响：不仅扰序，更直接关联公共安全与城市运行。非法营运车辆安全状况和驾驶员资质难以保证，易引发疲劳驾驶、超员超速等风险；套牌、临牌违法与占用应急车道等行为，可能影响道路通行效率与事故救援；站场周边非法揽客扰乱秩序，诱发纠纷，影响城市窗口形象。对合法经营者而言，非法竞争挤压合规经营空间，破坏行业公平，进而影响服务供给质量与行业稳定预期。 对策：以协同执法为核心，形成“发现—核查—处置—惩戒”闭环。据介绍，本次专项行动以打破地域与部门壁垒为突破口，由北京市交通运输综合执法总队牵头，联合公安、交管、城管、重点站区等多部门制定专项方案，并依托京津冀执法协作机制，推动天津、河北环京市县同步开展治理。行动期间，三地每周组织高频次协同执法，通过线索互通、信息共享、联合惩戒实现协同发力。执法层面，交通、城管、交管、公安等力量组建联合作战单元，严格落实“一车多查”，对非法运营、治安违法、交通安全违法等同步核查处置，强化综合治理效能，提升违法成本。 在处置措施上，对查获的“黑车”及相关人员将严格执行“六个一律”：人车资质资格同核、依法扣押车辆、从严处置、同步查处多重违法、纳入行业重点关注名单、严管进京临牌车辆。该措施突出“多部门同向发力”和“全链条约束”，既强调现场查处的刚性力度，也注重后续监管与行业管理衔接，旨在减少“罚了就走、换个地方再干”的反复性问题。 前景：治理成效取决于常态化协作与精准化执法并重。短期看，春运集中治理有望在站场周边、进出京通道等重点区域形成强震慑，推动跨区域非法营运明显收敛，提升群众出行安全感与获得感。中长期看，能否巩固成果，关键在于把阶段性行动转化为制度化协同：持续完善京津冀跨区域线索共享与证据互认机制，推动联合惩戒与信用约束落地；结合客流变化与违法规律，优化重点时段、重点点位与重点车型的精准布控；同时，通过规范运力供给、完善公共交通与合法运输服务衔接，继续压缩非法营运生存空间，实现“治标”与“治本”同步推进。
春运安全关乎群众切身利益和社会稳定。京津冀三地联合治理交通秩序，展现了区域协作的成效。该实践表明，在推进区域一体化过程中，公共服务协同治理至关重要，只有形成合力，才能更好保障群众出行安全。