问题:作为汉江流域重要节点城市和湖北省域副中心城市培育对象,襄阳工业底子较强,但在新一轮产业竞争中,单一支柱产业比重偏高、产业链条韧性不足、创新要素集聚能力有待提升等问题逐步显现。
面对国内外需求结构变化、绿色低碳转型提速以及区域竞合加剧,如何在守住传统优势的同时培育新增长点,成为襄阳构建现代化产业体系的关键命题。
原因:一方面,宏观环境变化倒逼产业升级。
当前制造业竞争从规模扩张转向链条协同与技术迭代,智能化、绿色化、融合化成为主导方向。
传统产业若不加快技改和数字化转型,容易在成本、效率与标准等方面承压。
另一方面,区域发展格局调整带来新要求。
襄阳提出加快建设区域性中心城市,需要更强的产业支撑、更高水平的要素配置能力和更完善的产业生态。
再者,招商引资与项目落地进入“拼环境、拼服务、拼链条”的新阶段,政策落地、审批效率、法治保障和人才供给,直接影响企业预期与投资决策。
影响:产业格局由“一业独大”向“多点支撑”转变,关系到城市中长期竞争力和抗风险能力。
其一,多元支撑有助于分散周期波动风险,增强经济运行的稳定性。
其二,主导产业深度转型可推动供应链本地化配套与价值链攀升,提升单位产出与就业质量。
其三,新兴产业和未来产业的前瞻布局,将推动创新资源集聚,带动金融、物流、研发服务等生产性服务业发展,形成更强的城市辐射带动力。
其四,绿色低碳与智能制造加速落地,有助于降低能耗与排放强度,提升产业在国内外市场的合规能力和竞争门槛适应力。
对策:围绕“十五五”时期发展目标,襄阳明确优化市域生产力布局,构建“一核引领、两翼支撑、多极联动、全域协同”的空间格局,并以科技创新为牵引,推动产业向智能化、绿色化、融合化迈进。
在产业体系构建上,提出以汽车、现代化工、农产品加工为龙头,叠加新能源新材料、高端装备制造、生物制造、低空经济等特色支撑,形成“3+4”产业体系,力求传统与新兴协同发力、链条与集群同向提升。
为夯实工业基础、激活发展动能,襄阳在推进新型工业化中强调抓牢“项目、企业、技改、服务”四个关键环节:以重大项目为支撑,推动产业转型升级和有效投资扩量提质;以链主企业为牵引,带动上下游配套集聚,促进产业聚链成势;以智改数转为抓手,推动制造业从“增产量”向“提质量、提效率、提能级”转变;以提升服务为支撑,持续优化产业发展生态,增强企业获得感与发展信心。
相关举措已在招商和助企服务中体现:通过组建招商力量、聚焦重点项目,同时开展企业调研服务、推动问题闭环解决,着力打通项目落地和企业发展中的堵点难点。
在营商环境与制度供给方面,来自地方政协委员和人大代表的建议具有指向性:一是强化惠企政策的可达性与稳定性,减少政策落地“温差”,以可预期的制度环境稳定企业预期;二是深化行政审批制度改革,提升办事效率与透明度,降低制度性交易成本;三是以法治化手段护航市场主体,营造公平竞争环境;四是推动产业“双轮”驱动,既重视企业内生动力培育,也加强外部资源拓展,支持企业开拓海外市场,提升国际化经营能力。
针对新材料等新兴领域,还提出以“链主”培育、园区项目投产达效、龙头企业释放产能为抓手,打造细分领域优势企业,并探索跨区域协同与“研发在武汉、中试在襄阳”的联动路径,以更高效的创新链组织方式缩短成果转化周期。
前景:2026年作为“十五五”开局之年,襄阳提出以主导产业深度转型厚植传统优势,以新兴产业提速壮大塑造后发优势,以未来产业前瞻布局构筑长远优势。
展望未来,襄阳能否实现从“工业大市”向“产业强市”的跃升,关键在于三点:其一,产业链群建设能否形成持续的项目供给与企业梯队,推动“招引—落地—投产—达效”良性循环;其二,科技创新与制造业升级能否在关键环节取得突破,提升高端化、智能化、绿色化水平;其三,营商环境与服务体系能否稳定、可持续地优化,真正让企业“可感可及”。
若上述环节协同推进,襄阳有望在区域产业分工中占据更有利位置,形成更具竞争力和影响力的产业集群,为打造中西部发展的区域性中心城市提供坚实支撑。
襄阳推动产业格局优化升级的实践,是中西部城市在新发展阶段的一次重要探索。
从"一业独大"到"多点支撑",不仅是产业结构的调整,更是发展理念的升级。
通过坚持创新驱动、强化企业服务、优化营商环境,襄阳正在为自身的长远发展蓄势赋能。
在新的历史时期,这座古城有望以更加均衡、更加韧性的产业体系,在中西部区域发展中发挥更加重要的作用,为全国区域协调发展提供有益借鉴。