在区域人才竞争日益激烈的背景下，湖南常德这座内陆城市正以更贴近自身条件的方式破解“引才难”。调研显示，常德已完成从单一农业大市向多元产业强市的转型，其人才吸引力并非偶然，而是建立在一套相对完整的产业与城市发展逻辑之上。产业基础薄弱曾长期制约常德发展。作为传统农业大市，粮食产量连续22年位居全省首位，但产业结构偏单一、新动能不足，导致青年人才外流。为扭转局面，市委市政府推进“二次创业”战略，构建“4+3”现代化产业体系：在巩固农产品加工等传统优势产业的同时，重点培育合成生物制造、先进计算、新能源三大新兴产业。其中，生物制造产业已形成较完整产业链，酶制剂产能居亚洲首位，甾体药物全球市场份额达60%。产业转型升级也带来人才需求的变化。常德探索“飞地孵化”模式，在北京、上海等地设立研发机构，与20余所高校共建联合实验室，实现高端人才“不求所有、但求所用”。国家级中试平台建成后，科研成果转化周期缩短40%，推动“实验室到生产线”更顺畅衔接，吸引了包括中科院联培博士在内的一批青年科研人才。政策体系创新为留才提供了支撑。当地出台《支持大学生创业“七个一”行动方案》，搭建覆盖创业全周期的政策组合：400万元创业担保贷款、21家免费孵化基地、分层级购房补贴等措施落地见效。2025年数据显示，有关政策带动就业超万人，创业担保贷款发放量突破5亿元。双创赛事平台继续加快项目孵化。“科创·柳叶湖”合成生物制造大赛等品牌活动，为项目提供展示与对接渠道，同时联通政府基金、应用场景和产业链资源，补齐“从创意到落地”的关键环节。“以赛引才”也推动常德纳入省级创业大赛体系，形成项目与人才相互吸引的集聚效应。前瞻分析认为，常德模式对不少内陆城市具有参考价值。其关键在于把“产业需求”与“人才供给”做精确匹配，并通过“政策扶植—平台赋能—生态培育”的组合体系，形成可持续的人才集聚循环。随着循环经济、低空经济等新业态布局推进，这座城市的人才承载力仍在提升。
城市竞争，归根到底是对人才的重视与对创新的支持。常德以产业为骨、以政策为桥、以平台为路，把青年“想干事”的动力与地方“要发展”的目标连接起来，显示出地方高质量发展的新路径——不仅让年轻人看见风景，更让年轻人看见未来。能否持续把承诺落到可感可及的机会与服务上，将决定这座城市在新一轮产业竞速中走得多稳、走得多远。