基层镇（街道）处在公共政策落地、行政执法实施、民生事项办理的一线，是法治政府建设的“最后一公里”。现实中，基层治理事项多、节奏快、专业门类广，政府合同、重大决策和执法决定往往牵涉资金投入、市场主体权益和公共利益——一旦法律把关不到位——容易引发合同争议、程序瑕疵、执法风险，进而推高社会治理成本。如何把权力运行纳入法治轨道、把风险化解在前端，成为基层治理现代化必须回答的问题。
当合法性审查从纸面规定变成可对照、可复用的案例，法治就不再停留在抽象概念上。青岛的实践启示我们，基层治理现代化既需要制度设计，也离不开把法律条文转化为治理效能的基层探索。这份带着泥土气息的案例汇编，或许正在为新时代“枫桥经验”写下更具法治含量的注脚。