一、优质医疗资源如何真正下沉基层 城乡医疗资源分布不均，长期是制约基层卫生服务水平的核心矛盾；优质专家集中大城市、大医院，农村和边远地区群众看病难、看专家难的问题依然突出。如何打通资源下沉的"最后一公里"，是当前医疗卫生体制改革绕不开的课题。 今年全国两会期间，全国政协委员、新疆医疗卫生界代表木合拜尔·阿布都尔就此提出了系统性建议。她认为，推动优质医疗资源向基层延伸，既是民生工程，也是实现区域医疗均等化的必要之举。 二、新疆实践：县域医共体建设初见成效 截至2025年底，新疆已有79个县（市、区）达到紧密型县域医共体建设标准，占全区县域总数的91.86%，县域医疗卫生一体化管理取得了阶段性进展。 木合拜尔介绍，通过紧密型县域医共体建设，当地已初步形成"基层检查、上级诊断"的协同服务模式：基层医疗机构完成常规检查后，结果实时上传至上级医院，由专科医生远程诊断并反馈治疗方案。该机制有效弥补了基层诊断能力不足的短板，也减少了患者不必要地涌向上级医院所造成的资源浪费。 这种分工协作的推行，既提升了基层医疗机构服务能力，也在一定程度上缓解了大医院的就诊压力，为分级诊疗格局的形成打下了实践基础。 三、人才短缺：基层医疗队伍建设仍是瓶颈 硬件条件和服务模式持续改善，但基层医疗卫生人才匮乏的问题依然棘手。木合拜尔坦言，基层医务人员在职业发展、薪酬待遇、继续教育各上与城市医院差距明显，人才引进难、留住难的困境长期困扰基层卫生机构。 对此，她建议深入完善基层卫生人才培养体系，通过"师带徒""名医工作室"等帮带形式，将优质医疗资源的辐射效应从硬件延伸到人才培育，推动更多基层医疗站点纳入帮扶范围。同时，应职称评定、绩效激励、继续教育等上给予政策倾斜，切实增强基层医务人员的职业归属感，真正建强基层"健康守门人"队伍。 四、理念转变：从"治已病"到"防未病" 木合拜尔的建议不只着眼于当下的服务短板，也指向医疗卫生工作的长远方向。围绕"十五五"规划纲要草案提出的从以治病为中心向以健康为中心转变这一部署，她强调要加快构建覆盖全生命周期的健康服务体系。 她认为，健康知识的普及应以更贴近生活的方式融入日常，让预防理念真正落地。医疗卫生服务的重心应逐步前移，从被动应对疾病转向主动干预健康风险，从单一诊疗扩展至健康教育、慢病管理、早期筛查等综合健康管理，让健康守护更全面、更主动。 这一理念转变，既契合国家深化医改的政策方向，也回应了群众对高质量健康服务的现实需求。
医疗资源的均衡配置，直接关系到群众的切身福祉。新疆在紧密型县域医共体建设中的探索，为当地群众带来了实实在在的改变，也为全国基层医疗改革提供了可借鉴的经验。随着政策持续落地和人才队伍不断壮大，健康中国的目标正在边疆地区一步步变为现实。