问题:升学季临近,部分地区仍有借“择校焦虑”牟利的违规操作。一些学校或中介以“预录取”“占坑名额”为噱头收费;个别培训机构打着“合作推荐”旗号组织选拔性测试;少数民办学校夸大办学成果和师资配置,误导家长;还有个别单位通过“借读挂靠”“跨区流动”“特殊通道”等方式变相突破招生政策红线,扰乱入学秩序。 原因:一是信息不对称加重家长焦虑。招生政策专业性强、时间节点集中,部分家长对“免试就近”“公民同招”等规定理解不充分,容易被营销话术带偏。二是利益驱动使违规更隐蔽。学位资源结构性紧张背景下,个别机构将“学位”包装成可交易资源,通过收费、测评、承诺“保录取”等方式获取不当利益。三是监管链条仍有薄弱处。少数地方对校外机构与招生涉及的行为、民办学校宣传边界、收费项目公示等监管不到位,给违规操作留下空间。 影响:违规招生破坏教育公平,挤压依法依规入学通道,增加家庭负担,也可能引发纠纷和信任危机。近期案例已敲响警钟:北京有学校通过培训机构组织选拔并收集学生材料“掐尖”,被教育行政部门约谈并责令整改;广东佛山南海通报一学校变相“掐尖”招生,核减其下一年度招生计划并追责问责。相关处置释放明确信号:对突破底线、侵害公平的行为将严肃查处,并与招生计划、评优评先、办学评价等挂钩,形成震慑。 对策:围绕教育部部署的专项行动,各地将把监管前移并贯穿招生全过程,重点整治五类高发问题。 第一类,严查提前招生和“预录取协议”。凡以“占坑费”“意向金”“诚意金”等名义将收费与入学挂钩的,依法依规处理,发现一起查处一起,并推动退费纠纷尽快化解。 第二类,严查培训机构组织选拔或承诺“推荐入学”。义务教育阶段坚持免试就近入学,任何以测评、竞赛、面试、简历筛选等方式选拔生源的均属违规。对“内部名额”“重点班直通”等营销话术,将加强取证和联合执法,切断“培训—招生”利益链。 第三类,整治虚假和夸大招生宣传。推动学校公开公示收费标准、师资结构、课程设置、住宿条件等信息,规范“升学率”“名师全覆盖”等表述,防止以不实承诺误导报名。 第四类,整治违规跨区域招生与“借读挂靠”。对通过人籍分离、空挂学籍、虚构居住就业材料等方式获取学位的,依法依规纠正并追究责任,维护学籍管理的严肃性。 第五类,整治变相设立重点班及以特长选拔变相“掐尖”。严格落实均衡编班要求,规范特长生招生范围和程序,防止以“特色项目”“实验班”名义突破政策,挤占普通学生受教育机会。 治理方式上,专项行动强调“透明招生、闭环监管”。一上,完善招生平台和时间表,推动政策、学区划分、学位供给、录取规则、收费项目等信息集中查询;另一方面,健全教育、市场监管、公安、网信等部门联动,对网络平台违规招生广告、灰色中介撮合交易等开展清理整治。同时,继续畅通举报投诉渠道,对群众反映集中的线索快查快办,并及时公开典型案例,用案例说明规则、推动整改。 前景:随着阳光招生制度化推进,治理将从“事后纠偏”转向“事前预防+过程监管”。预计各地将更注重均衡配置学位资源、提升薄弱学校办学质量,减少“择校冲动”的土壤;同时通过数字化监管和跨部门数据比对,提高发现异常报名、异常收费、异常学籍的能力,推动招生秩序持续改善。
教育公平是社会公平的重要基础,整治招生乱象关乎每个家庭的实际利益,也关系到教育回归本质。阳光招生专项行动释放了规范招生秩序的明确信号,但实现长效治理仍需多方协同。只有家校共同提升规则意识、监管制度持续完善,才能让每个孩子在同一起跑线上获得应有的成长机会。