在黄海之滨的乳山经济开发区，海力风电设备科技公司的生产车间正以单月万吨产能全速运转。
这个曾以牡蛎养殖闻名的县级市，如今正将海洋资源优势转化为高端装备制造动能，其生产的海上风电单桩产品已覆盖渤海至南海多个风场项目。
企业负责人透露，随着二期扩建工程启动，今年产值有望突破10亿元大关。
观察发现，乳山的突围绝非偶然。
面对县域经济普遍存在的产业层次低、要素保障弱等共性问题，该市率先推行"1+3+N"网格化服务体系，政府工作人员常态化驻企办公，将水电气等生产要素保障时效缩短50%以上。
经济开发区干部姜星伊表示，这种从"被动审批"到"主动服务"的转变，本质上是治理理念的深层变革。
在山东省部署"十五五"规划开局的关键节点，乳山的实践具有典型意义。
其提出的"万般解释不如一次解决"工作准则，直指基层治理中的形式主义顽疾。
数据显示，通过建立问题销号制度，该市重点项目落地周期同比缩短30%，2023年规上工业增加值增速跃居威海市首位。
产业布局方面，乳山正构建"北接渤海、南联黄海"的风电装备产业带。
依托深水良港优势，当地已吸引12家上下游企业集聚，形成从基础件到整机组的全产业链条。
值得注意的是，在拓展海上风电市场同时，企业同步布局海外业务，目前已有产品出口东南亚市场。
专家分析指出，乳山模式的核心在于找准了特色产业与政府服务的结合点。
其"跳起来摘桃子"的发展理念，既体现了务实进取的担当精神，也为同类地区提供了可复制的经验。
随着40万千瓦半岛风电项目的推进，新能源产业有望成为拉动区域经济增长的新引擎。
从车间的焊花到会场的发言，乳山呈现的是一个县域以产业为锚、以服务为翼的转型图景。
把“解释”变成“解决”，把“谋划”变成“行动”，不仅是一个地方的做法，更折射出县域经济突围的时代路径。
只要方向清晰、执行有力，县域同样能在高质量发展中写下有分量的篇章。