鄂托克前旗在内蒙古自治区鄂尔多斯市的试点工作里，尝试了把“专业社工+志愿服务”这两个方法结合起来，为老人们还有孩子们提供更贴心的服务。 赛罕社区的活动室里，经常能看见一群白发老人和几个小娃娃坐在一起包饺子。这个活动不只是大家凑一起做顿饭那么简单。它反映出鄂托克前旗把专业社工和志愿者的力量结合起来做试点工作的实际成效。这种融合方式希望能让不同年龄段的人拉近距离，让社区里的感情更紧密，还能满足老人们和孩子对心理关怀还有社会活动的需求。 社会在变化，家庭也变得更小了，社区现在成了大家互相照顾、解决问题的重要地方。怎么让大家尤其是老年人还有孩子们得到更多、更细致的服务，成了基层管理的难题。鄂托克前旗的做法说明，把社会工作者的专业方法跟广泛的志愿者力量结合起来，是解决这个问题的一种好办法。 旗里的试点工作没有简单地把两种资源堆在一起用，而是想着要建立一套可持续、能复制的协作机制。他们先在敖勒召其镇的巴音社区作为市里的试点去摸索经验，后来又扩展到赛罕社区这三个地方去实践。 项目刚开始的时候，先做了精准的需求调查。社工和社区干部通过上门走访和聊天等方式，仔细了解老人们想要什么样的陪伴和健康管理，还有孩子们在课余时间和学习上有什么需要。接着，政府出钱请了两家专业的社会组织来设计具体的项目。 这个项目的创新点在于“双向赋能”和“角色转变”。一方面，社工利用自己的理论知识和资源优势，给志愿者做系统的培训。培训内容包括怎么管项目、怎么给特定群体服务、怎么保障安全等等。培训方式是社工带着做、慢慢放手的模式。巴音社区的志愿者王俊丽说：“参与这个项目让我学到了很多专业实践经验。” 另一方面，经过培训和锻炼的志愿者队伍慢慢从辅助角色变成了主力军。他们不光能帮社工搞活动，还能自己策划和组织老年手工课、儿童兴趣班还有邻居互助会之类的常规服务。数据显示，这一段时间总共搞了60次不同主题的活动，服务了3100多人次。尤其是由志愿者独立完成的有11场以上，服务了500多人次。这说明社区里自己的服务力量从被动参与变成了主动提供。 项目针对“一老一小”设计了专门的服务内容。给老人安排的活动注重让他们参加社会活动、延缓大脑衰退、增进跟孩子的感情交流；给孩子安排的活动侧重培养兴趣、扩展知识面还有学传统文化。比如“祖孙结对”包饺子这种活动，把生活技能、孝敬老人和乐趣结合在一起，让老人在教孩子的过程中找回价值感，让孩子在动手干活时学会感恩。 项目内容还扩展到了培育志愿服务组织和社区骨干这些方面，目的是要夯实社区自己管理自己的长期基础。鄂托克前旗把专业社工和志愿服务结合起来搞基层管理创新，既解决了“一老一小”的实际问题，营造了好的氛围，也培养了本地的专业力量提升了社区自我发展的能力。这个“小而美”、“暖而实”的做法给别的城镇社区特别是资源不太充足的地方提供了参考样板。