重大工程廉政风险不容忽视,制度前置成为必要选择 大型政府投资工程历来是廉政风险的高发领域。招投标环节的暗箱操作、材料采购中的利益输送、工程变更背后的权钱交易,是工程建设腐败问题的三大惯常路径。海南省委党校新校区作为省级重点建设项目,投资规模大、建设周期长、参与主体多,廉政风险客观存在。如何在项目启动阶段就将风险关口前移,是摆在监督部门面前的现实课题。 对此,省纪委监委派驻海南省委党校纪检监察组选择主动出击,将廉政教育从事后追责转向事前预防,把谈话会开到工地旁边,把纪律红线划在动工之前,表明了监督工作从"被动应对"向"主动嵌入"的思路转变。 全链条参与,责任清单一目了然 此次集体廉政谈话会的显著特点,在于参与主体覆盖了工程建设的完整责任链条。纪检监察组、校方管理层、对应的职能处室、代建单位及项目组全体成员同坐一张桌,既是一次集体约谈,也是一次责任确认。 会议由省委党校教育长刘利波主持,纪检监察组副组长李寒登率组员全程参与,省委党校常务副校长王和平、副校长夏旭及相关处室负责人悉数出席,海南控股直属机关纪委主任吴仕博、海控置业常务副总经理施慰携项目组全体成员列席。此阵容表明,廉政监督不是纪检部门的"独角戏",而是建设各方共同承担的制度义务。 项目经理葛立新在会上以进度曲线图形式,系统梳理了前期工作节点,从场地平整到单体封顶,从资金拨付到投资完成,各项数据公开呈现,为后续监督留下可追溯的"时间戳",也为廉政审查提供了基础台账。 纪检"开方":三个关键词锁定监督重心 李寒登在会上以政治建设、责任担当、高压态势三个关键词为项目廉政工作定调,逻辑清晰,指向明确。 政治建设层面,强调任何环节都不得带病推进,将政治纪律置于工程管理的首要位置;责任担当层面,明确主管责任与配合责任的边界,要求签字背书者承担终身责任,以刚性约束防范责任虚化;高压态势层面,纪检部门将创新督查机制,重点整治不作为、慢作为、懒作为等问题,并将廉政风险纳入重大风险防范体系统筹管理。 这一部署的核心逻辑在于:廉政监督不能停留在口号层面,必须与工程管理流程深度融合,形成可操作、可追责的制度闭环。 校方明确三条硬要求,廉政审查嵌入关键环节 省委党校常务副校长王和平代表校方提出三条明确要求:工期节点不得拖延,须倒排工期、挂图作战,确保按期交付;各方沟通协调不得中断,设计、施工、监理、甲方四方须保持日碰头、周例会机制,问题不过夜;风险防控不得松懈,廉政审查须嵌入招投标、材料采购、工程变更等关键环节,从源头堵塞漏洞。 上述要求将廉政管理与工程管理有机结合,避免了两张皮现象,也为监督工作提供了具体抓手。 承诺落纸,廉洁工程目标正式确立 会上,海控置业常务副总经理施慰代表全体参建人员郑重承诺,严格遵守国家法律法规和廉政建设要求,以党建为引领规范工程管理,坚持公正公开、清明廉洁原则,全过程接受监督,力争将省委党校新校区打造成优质工程、精品工程、阳光工程、廉洁工程。 这份承诺不仅是一次表态,更是一份具有约束力的公开声明,为后续监督提供了可对照的标准依据。
廉政建设没有终点。海南省委党校新校区项目的实践表明,重大工程既要推进进度,更要守住廉洁底线。当招投标、材料采购、工程变更等每个关键环节都纳入监督视野,廉洁工程的目标才有了落地的支撑。将监督效能转化为治理效能,该探索正在为重大工程廉政管理积累可借鉴的经验。