滁州最近正努力搞出一套完整的肉类食品安全监管办法,想给老百姓把餐桌上的安全防线筑牢。毕竟吃东西是最基本的民生需求,肉类监管更是重中之重。安徽省滁州市这几年用系统思维来解决问题,通过制度设计、技术帮忙和执法合作这三块下手,慢慢建起了从养殖场到餐桌的风险防控网,摸索出了一条有自己特色的治理路子。 这首先得从制度做起,给全链条监管搭好“四梁八柱”。滁州市市场监管局把建章立制当作基础工作来抓。2024年以来,他们连续发了好几份意见文件,把各部门的职责和怎么配合都定了下来,把以前分段管理的老路子变成全程管起来的新做法。他们还搞出了“1+N”的政策体系,让肉和农产品的监管能接上。特别是滁州带头在全市搞起了无纸化出合格证的事儿,用数字化手段提高效率,给后来的信息追溯打下了制度基础。 光靠制度还不行,科技也得跟上。面对产业链长、主体多、风险藏着掖着的情况,滁州创新用数字化手段来破解难题。他们把养殖、屠宰、流通、销售、消费这五大环节的数据都装进了信息台账系统里,把全市8家屠宰点、389家卖肉的都管起来了,让这些主体的信息一目了然。他们还在全市推用“牧运通”二维溯源码,给每头猪发个独一无二的“电子身份证”,到现在已经给57多万头猪弄好了码。消费者只要一扫二维码,就能查到动物检疫和肉品检验的信息,形成了一套谁干的、谁卖的、谁吃的都能查清楚的闭环。 有了技术做支撑,风险研判的事也能更快搞定。滁州把群众举报、市场巡查和检测预警这三个渠道合在一起用,通过大数据分析来分析举报线索、抽检数据和巡查记录,就能早发现问题、早提醒、早解决。2025年,这套系统帮着完成了694批次的监督抽检任务,推动整改了2269处隐患问题,这就很明显地看出科技对监管效率的提升作用很大。 执法力度也得跟上才行。为了对付那些卖假肉或者劣质肉的违法犯罪行为,滁州打破了单部门执法的局限,开始搞“市场监管+公安”的联合执法。在线索查、案子破、证据固定这些环节都加强了配合。执法的时候他们还创新搞了“三端联查”,彻底把造假肉的生产、储存和销售链条给切断了。2025年全市一共查处了67起肉食品安全案件,查扣了1200多千克原料和成品还有187本涉案凭证。 他们弄的“假牛肉”制售窝点那案子因为配合得好、影响大,被国务院食安办选作了专项整治的典型例子来看待。 这套全链条监管体系建起来后,不光是让大家吃得更安心了还促进了产业的规范发展。2025年他们检查了8934家卖肉的主体(次),查处的案件数比去年多了31%,可是投诉举报的量反而少了24%。屠宰企业标准化建得快了起来,卖肉的时候索取票据的制度落实率到了98%以上。消费者扫码参与监督的也多了。满意度调查里大家对肉类的信任度比改革前高了19个百分点。 这说明搞肉类食品安全治理不能头痛医头脚痛医脚那样零散地干事儿,得搞成系统的全链条、数字化、协同化治理才行。通过制度创新来明确责任、用技术来提高精准度、用执法来震住人才能守住底线。现在咱们国家食品安全治理已经到了深水区了,滁州的做法给其他地方提供了个好路子——只有从源头严防、过程严管、风险严控这三方面使劲儿持续完善这个网才行。只有这样老百姓才能吃得安心放心。